Госзакупки по социальному заказу

К списку
07.10.2022

В статье рассказываем об особенностях госзакупок услуг, предусмотренных государственным социальным заказом.

Что такое государственный социальный заказ? Это решение социальных задач республиканского, отраслевого и регионального уровней путем заключения договора на осуществление государственного социального заказа (за счет бюджетных средств). Заказчиками являются государственные органы, учреждения и предприятия. 

При таких закупках предъявление квалификационных требований к потенциальному поставщику несколько отличается. 

К примеру, не требуется: 

  • Подтверждение платежеспособности
  • Обладание материальными и трудовыми ресурсами. Исключение: закупки услуг, предусмотренных государственным социальным заказом на срок более 1 финансового года. 

Если услуги государственного социального заказа приобретаются на срок более 1 финансового года конкурсная документация содержит описание и требования к материально-технической базе потенциального поставщика. 

Организатор публикует объявление на веб-портале о проведении закупки не менее чем за 20 календарных дней до окончания приема заявок на участие. Если закупка проводится повторно - не менее чем за 10 календарных дней до конца приема заявок. После вскрытия заявок, конкурсная комиссия рассматривает их в течение 10 рабочих дней.  

Важно! Не осуществляется процедура предварительного допуска к участию в конкурсе. 

При рассмотрении заявок на участие применяются определенные критерии для оценки:

Проект, предлагаемый потенциальным поставщиком, должен соответствовать требованиям технической спецификации.

Деятельность потенциального поставщика должна быть связана с одной из следующих сфер:

  • достижение целей в области образования, науки, информации, физической культуры и спорта
  • охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни 
  • охрана окружающей среды
  • поддержка молодежной политики и детских инициатив
  • содействие решению семейно-демографических и гендерных вопросов 
  • поддержка социально уязвимых слоев населения
  • помощь детям-сиротам, детям из неполных и многодетных семей
  • содействие обеспечению трудовой занятости населения 
  • защита прав, законных интересов граждан и организаций
  • развитие культуры и искусства
  • охрана историко-культурного наследия 
  • укрепление общественного согласия и общенационального единства 
  • содействие службам пробации при оказании социально-правовой помощи лицам, состоящим на их учете
  • проведение общественного мониторинга качества оказания государственных услуг
  • содействие развитию гражданского общества, в том числе повышению эффективности деятельности  неправительственных организаций
  • развитие и поддержка волонтерских инициатив 
  • оказание помощи лицу (семье), находящемуся в трудной жизненной ситуации
  • формирование ответственного обращения с животными, в том числе поддержки приютов для животных
  • по иным социально значимым сферам, не противоречащим законодательству РК

Сведения о потенциальном поставщике должны быть в Базе данных неправительственных организаций.

Наличие опыта работы потенциального поставщика. 

Стаж и квалификация привлекаемых специалистов.

Если проект реализуется за счет средств местного бюджета оценивается опыт работы неправительственной организации в соответствующем регионе.

Важно! Критерии влияющие на конкурсное ценовое предложение не применяются. 

Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, и присуждает баллы по всем критериям. Веб-портал суммирует выставленные баллы, и выставляет итоговою оценку технической спецификации потенциального поставщика (оценка выставляется в баллах). Потенциальный поставщик не допускается к участию, если его итоговая оценка меньше 9 баллов. 

Важно! Потенциальный поставщик не допускается к участию, если хотя бы одному из критериев будет 0 баллов. В таком случае, общее количество набранных баллов не учитывается. 

Далее потенциальному поставщику присваивается условная скидка в зависимости от его итоговой оценки:

  • от 13 до 17 баллов включительно — 10%
  • от 18 до 22 баллов включительно — 20%
  • от 23 до 27 баллов включительно — 30%
  • свыше 28 баллов — 40%
Важно! Обеспечение заявки и обеспечение исполнения договора не вносится. 

Итоги

Веб-портал сопоставляет условные цены и определяет победителя конкурса по наименьшей цене. При равенстве условных цен, победителем признается участник, у которого больший опыт работы. 

Важно! Цена потенциального поставщика признается демпинговой, если она ниже цены, выделенной на конкурс больше чем на 10%. 

В каких случаях закупки услуг государственного социального заказа признаются несостоявшимися?

  • Отсутствуют представленные заявки
  • Представлено менее 2 заявок 
  • К участию не допущен ни один потенциальный поставщик 
  • К участию допущен один потенциальный поставщик

Если повторные закупки также признаются несостоявшимися, заказчик осуществляет закупку способом из одного источника. 

       

Другие полезные статьи