ПКО в закупках Фонда «Самрук-Казына» Часть 2

Продолжаем разбираться в предварительном квалификационном отборе (ПКО) в закупках Фонда «Самрук-Қазына».

В статье рассмотрим какие документы потребуются, как проходит процедура аудита, а также включение и исключение из Реестра квалифицированных потенциальных поставщиков (Реестр КПП).

Договор о проведении ПКО

Если по результатам предварительного рассмотрения принято положительное решение, через веб-портал поставщику направляется электронный договор о проведении ПКО.

Договор необходимо подписать ЭЦП в течение 3 рабочих дней.

Какие документы нужны для ПКО

Документы и сведения, представляемые поставщиком, должны соответствовать установленным требованиям.

Основные правила:

• Документы оформляются на государственном и/или русском языках.

Если документ оформлен на иностранном языке, то вместе с аутентичной версией документа предоставляется его нотариально удостоверенный перевод на государственный и/или русский языки;

• Подтверждающие документы должны быть действительны в течение 6 месяцев со дня направления анкеты, если законодательством РК не установлен меньший срок;
• Документы должны быть читаемыми и позволять идентифицировать все реквизиты, даты, подписи, печати, штампы и другие отметки;
• Нерезиденты предоставляют соответствующие документы с нотариально удостоверенным переводом на государственный и/или русский язык;
• Поставщик отвечает за полноту, актуальность и достоверность представленных сведений.

Аудит при прохождении ПКО

После заключения договора проводится аудит. Он позволяет проверить, соответствует ли поставщик заявленным квалификационным критериям.

Предусмотрены два вида аудита:

1. Верификационный аудит — назначается при наличии требований к материально-технической базе поставщика, а также в случае, если это предусмотрено закупочной категорийной стратегией (ЗКС);

Предусматривает комплексную проверку документов и сведений с выездом аудиторской группы на объект поставщика.

Срок проведения верификационного аудита зависит от общего количества работников потенциального поставщика (в том числе внештатных), удаленности и площади объектов потенциального поставщика и составляет не более 5 рабочих дней. 

2. Настольный аудит — проводится в остальных случаях.

Настольный аудит осуществляется на веб-портале без выезда аудитора на объект поставщика. Проверяются документы и сведения, представленные в составе анкеты. Срок проведения — не более 6 рабочих дней со дня заключения договора о ПКО.

В случае предоставления поставщиком, ложных сведений / недостоверных документов, Квалификационный орган в одностороннем порядке отказывает в проведении процедур ПКО. При этом, повторная подача заявления доступна по истечении 6 месяцев со дня наступления данного случая.

Включение в Реестр КПП

По результатам аудита в срок не более 2 рабочих дней со дня его завершения аудитором формируется и подписывается отчет о проведении аудита.

Решение о включении в Реестр КПП принимает Комиссия Квалификационного органа на основании отчета об аудите в срок не более чем за 5 рабочих дней с даты подписания отчета.

В Реестре указываются категории ТРУ, по которым поставщик подтвердил соответствие квалификационным критериям.

После включения формируется досье поставщика. В нем содержатся сведения о поставщике, поставляемых ТРУ, а также документы и информация, представленные при прохождении ПКО.

Результаты ПКО действительны в течение 3 лет со дня включения в Реестр КПП.

Результаты ПКО консорциума действительны в течение срока действия соглашения о консорциуме, но не более 3 лет со дня включения в Реестр КПП.

Мониторинг соответствия поставщика

Соответствие поставщика установленным критериям проверяется не реже 1 раза в год. В рамках мониторинга Квалификационный орган может проводить выездные проверки объектов поставщика.

Кроме того, выезд может быть организован при поступлении обращений или жалоб третьих лиц о несоответствии поставщика заявленным требованиям.

По результатам выезда отчет размещается на веб-портале не более чем за 5 рабочих дней со дня завершения проверки.

Актуализация досье

Поставщик обязан своевременно обновлять сведения, содержащиеся в досье и Номенклатуре.

Если в документы или сведения внесены изменения, соответствующие данные необходимо обновить через веб-портал и направить уведомление в Квалификационный орган в течение 20 рабочих дней с даты внесения изменений.

Если поставщик не выполнит это требование, ему устанавливается статус «приостановлен» сроком на 20 рабочих дней с даты истечения установленного срока.

Восстановление возможно только при устранении нарушений.

Исключение из Реестра КПП

Квалифицированный потенциальный поставщик (участника консорциума) исключается из Реестра КПП в следующих случаях:

1. При включении в Перечень ненадежных поставщиков Фонда, Реестр недобросовестных участников госзакупок, в т.ч. предусмотренных законом;
2. При включении в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма / экстремизма, распространения оружия массового уничтожения;
3. При выявлении предоставления ложных сведений / недостоверных документов в рамках прохождения ПКО и в период нахождения в Реестре КПП;
4. При выявлении несоответствия поставщика  требованиям квалификационных критериев, подтвержденных при прохождении им ПКО, в период его нахождения в Реестре КПП; 
5. По истечению срока нахождения в Реестре КПП;
6. При включении поставщика в список должников, признанных решением суда банкротами;
7. Если поставщик сменил место регистрации на государство / территорию, включенные в перечень государств с льготным налогообложением;
8. При обнаружении наличия поставщика-нерезидента РК в аналогичных системах / реестрах / перечнях страны резидентства, перечисленных в пунктах 1 и 2.
9. По истечении срока внесения изменений поставщиком. 

Можно ли обжаловать результаты ПКО?

Поставщик вправе обжаловать результаты ПКО.

Обращение по вопросам ПКО можно подать в течение 10 рабочих дней со дня получения результатов.

Если поставщик не согласен с решением Комиссии, он вправе обжаловать его в течение 30 рабочих дней со дня получения решения.

ПКО позволяет сформировать Реестр КПП, из которого формируются участники для закупок по соответствующим категориям ТРУ. Поэтому успешное прохождение квалификационного отбора может стать важным условием для дальнейшего участия компании в закупках Фонда.