Закупки лекарственных средств, медицинских изделий и фармацевтических услуг

Как осуществляются закупки лекарственных средств, медицинских изделий или фармацевтических услуг согласно Правилам, утвержденным Постановлением правительства от 4 июня 2021 года №375? Читайте в статье.

Способы закупки

Заказчик или организатор закупа проводят данные закупки следующими способами:

Посредством портала:

• Тендер
• Автоматизированный тендер
• Запрос ценовых предложений
• Из одного источника

*Автоматизированный тендер осуществляется, если не требуется получения экспертного заключения. Экспертное заключение не требуется, когда характеристики закупаемого лекарственного средства и/или медицинского изделия соответствуют характеристике средств и изделий зарегистрированных в системе “Единый классификатор лекарственных средств и медицинских изделий”.

Без применения портала:

• Тендер
• Запрос ценовых предложений
• Из одного источника

Единым дистрибьютором:

• Тендер посредством веб-портала
• Автоматизированный тендер посредством веб-портала
• Из одного источника посредством портала
• Из одного источника
• По долгосрочным договорам поставки посредством веб-портала

*Автоматизированный тендер посредством веб-портала осуществляется, если не требуется экспертное заключение.

Кто такой единый дистрибьютор? 

Согласно Гражданскому кодексу это юридическое лицо, осуществляет деятельность в рамках ГОБМП и в системе ОСМС:

• Выбор поставщиков
• Заключение договоров поставки лекарств и медицинских изделий, а также на поставку плазменных препаратов крови, в том числе производственных, в рамках контрактного фракционирования
  
• Заключение долгосрочных договоров поставки лекарств и медицинских изделий,  а также на производство и поставку плазменных препаратов крови, в том числе в рамках контрактного функционирования, а также услуг по производству плазменных препаратов крови у производителя, в том числе у зарубежного производителя
• Обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями по перечню, который определяется уполномоченным органом
• Закуп лекарств, медицинских изделий, плазменных препаратов крови, в том числе контрактного фракционирования, услуг по хранению и транспортировке по перечню, который определяется уполномоченным органом, а также услуг по производству плазменных препаратов крови у производителя, в том числе у зарубежного производителя
• Закуп фармацевтических услуг
• Закуп услуг по учету и реализации лекарств и медицинских изделий
• Организация закупа медицинских изделий в рамках ГОБМП
• Поставка, хранение лекарств медицинских изделий мобилизационного резерва и их выпуск в порядке освежения и разбронирования в случаях изменения номенклатуры, предусмотренном законодательством РК о гражданской защите. 

Кто выступает в роли заказчика?

• Местные органы госуправления здравоохранением областей, городов республиканского значения и столицы 
• Военно-медицинские подразделения
• Ведомственные подразделения, оказывающие медицинские услуги
• Субъекты здравоохранения, оказывающие медицинские услуги в рамках ГОМП, дополнительного объема медпомощи для лиц, содержащихся в следственных изоляторах и учреждениях УИС, за счет бюджетных средств/в системе ОСМС.

Каким квалификационным требованиям должен соответствовать потенциальный поставщик?

• Правоспособность — для юридических лиц, гражданская дееспособность — для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. 
• Правоспособность на осуществление соответствующей фармацевтической деятельности.
• Не является аффилированным лицом. 
• Не имеет задолженностей в бюджет (обязательные пенсионные взносы, обязательные профессиональные пенсионные взносы, социальные отчисления и отчисления на ОСМС).
• Не подлежит процедуре банкротства/ликвидации
• Не является участником тендера по одному лоту со своим аффилированным лицом.

*Данные требования не применяются, если закуп проводится у иностранных товаропроизводителей и через международные организации, учрежденные ООН. 

В рамках закупа по одному лоту потенциальный поставщик представляет 1 наименование. Исключение: по условиям объявления или приглашения на закуп требуется его комплектность.

Приоритет на заключение договоров

Потенциальные поставщики получившие сертификат о соответствии получают преимущество. Сертификат подтверждает:

• надлежащую производственную практику (GMP) — закуп лекарственных средств и заключение долгосрочных договоров поставки лекарственных средств
• надлежащую дистрибьюторскую практику (GDP) — закуп лекарственных средств и фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи
• надлежащую аптечную практику (GPP) — закуп фармацевтических услуг

Если только 1 потенциальный поставщик подал заявку, соответствующую условиям, и сертификат о соответствии, он становится победителем. В случае, когда таких потенциальных поставщиков 2 и более, победитель определяется по наименьшей цене. В обоих случаях заявки других потенциальных поставщиков автоматически отклоняются.

Также, потенциальные поставщики могут предоставить регистрационное удостоверение, которое должно полностью соответствовать данным госреестра лекарственных средств/медицинских изделий или допускается предоставление номера разрешения (заключения) уполномоченного органа в области здравоохранения на ввоз лекарственного средства/медицинского изделия в РК. 

В закупке, в которой участвуют два и более таких потенциальных поставщика преимущество у поставщика предоставившего регистрационное удостоверение. А победитель определяется по наименьшей цене. Заявки других потенциальных поставщиков автоматически отклоняются. 

Другие полезные статьи