Закупки лекарственных средств, медицинских изделий и фармацевтических услуг

К списку
13.01.2023

Как осуществляются закупки лекарственных средств, медицинских изделий или фармацевтических услуг согласно Правилам, утвержденным Постановлением правительства от 4 июня 2021 года №375? Читайте в статье.

Способы закупки

Заказчик или организатор закупа проводят данные закупки следующими способами:

Посредством портала:

  • Тендер
  • Автоматизированный тендер
  • Запрос ценовых предложений
  • Из одного источника

*Автоматизированный тендер осуществляется, если не требуется получения экспертного заключения. Экспертное заключение не требуется, когда характеристики закупаемого лекарственного средства и/или медицинского изделия соответствуют характеристике средств и изделий зарегистрированных в системе “Единый классификатор лекарственных средств и медицинских изделий”.

Без применения портала:

  • Тендер
  • Запрос ценовых предложений
  • Из одного источника

Единым дистрибьютором:

  • Тендер посредством веб-портала
  • Автоматизированный тендер посредством веб-портала
  • Из одного источника посредством портала
  • Из одного источника
  • По долгосрочным договорам поставки посредством веб-портала

*Автоматизированный тендер посредством веб-портала осуществляется, если не требуется экспертное заключение.

Неважно посредством портала или без его применения, для оказания фармацевтических услуг потенциальный поставщик может привлечь соисполнителя. Информация о его соответствии квалификационным требованиям приводится в технической спецификации. 

Кто такой единый дистрибьютор

Согласно Гражданскому кодексу это юридическое лицо, осуществляет деятельность в рамках ГОБМП и в системе ОСМС:

  • Выбор поставщиков
  • Заключение договоров поставки лекарств и медицинских изделий, а также на поставку плазменных препаратов крови, в том числе производственных, в рамках контрактного фракционирования
  • Заключение долгосрочных договоров поставки лекарств и медицинских изделий,  а также на производство и поставку плазменных препаратов крови, в том числе в рамках контрактного функционирования, а также услуг по производству плазменных препаратов крови у производителя, в том числе у зарубежного производителя
  • Обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями по перечню, который определяется уполномоченным органом
  • Закуп лекарств, медицинских изделий, плазменных препаратов крови, в том числе контрактного фракционирования, услуг по хранению и транспортировке по перечню, который определяется уполномоченным органом, а также услуг по производству плазменных препаратов крови у производителя, в том числе у зарубежного производителя
  • Закуп фармацевтических услуг
  • Закуп услуг по учету и реализации лекарств и медицинских изделий
  • Организация закупа медицинских изделий в рамках ГОБМП
  • Поставка, хранение лекарств медицинских изделий мобилизационного резерва и их выпуск в порядке освежения и разбронирования в случаях изменения номенклатуры, предусмотренном законодательством РК о гражданской защите. 

Кто выступает в роли заказчика?

  • Местные органы госуправления здравоохранением областей, городов республиканского значения и столицы 
  • Военно-медицинские подразделения
  • Ведомственные подразделения, оказывающие медицинские услуги
  • Субъекты здравоохранения, оказывающие медицинские услуги в рамках ГОМП, дополнительного объема медпомощи для лиц, содержащихся в следственных изоляторах и учреждениях УИС, за счет бюджетных средств/в системе ОСМС.

Каким квалификационным требованиям должен соответствовать потенциальный поставщик?

  • Правоспособность — для юридических лиц, гражданская дееспособность — для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. 
  • Правоспособность на осуществление соответствующей фармацевтической деятельности.
  • Не является аффилированным лицом. 
  • Не имеет задолженностей в бюджет (обязательные пенсионные взносы, обязательные профессиональные пенсионные взносы, социальные отчисления и отчисления на ОСМС).
  • Не подлежит процедуре банкротства/ликвидации
  • Не является участником тендера по одному лоту со своим аффилированным лицом.

*Данные требования не применяются, если закуп проводится у иностранных товаропроизводителей и через международные организации, учрежденные ООН. 

В рамках закупа по одному лоту потенциальный поставщик представляет 1 наименование. Исключение: по условиям объявления или приглашения на закуп требуется его комплектность.

Приоритет на заключение договоров

Потенциальные поставщики получившие сертификат о соответствии получают преимущество. Сертификат подтверждает:

  • надлежащую производственную практику (GMP) — закуп лекарственных средств и заключение долгосрочных договоров поставки лекарственных средств
  • надлежащую дистрибьюторскую практику (GDP) — закуп лекарственных средств и фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи
  • надлежащую аптечную практику (GPP) — закуп фармацевтических услуг

Если только 1 потенциальный поставщик подал заявку, соответствующую условиям, и сертификат о соответствии, он становится победителем. В случае, когда таких потенциальных поставщиков 2 и более, победитель определяется по наименьшей цене. В обоих случаях заявки других потенциальных поставщиков автоматически отклоняются.

Также, потенциальные поставщики могут предоставить регистрационное удостоверение, которое должно полностью соответствовать данным госреестра лекарственных средств/медицинских изделий или допускается предоставление номера разрешения (заключения) уполномоченного органа в области здравоохранения на ввоз лекарственного средства/медицинского изделия в РК. 

В закупке, в которой участвуют два и более таких потенциальных поставщика преимущество у поставщика предоставившего регистрационное удостоверение. А победитель определяется по наименьшей цене. Заявки других потенциальных поставщиков автоматически отклоняются. 

     

Другие полезные статьи