Банковская гарантия в государственных закупках

При осуществления государственных закупок, поставщик может выбрать один из следующих видов обеспечения:

• деньги, находящиеся в электронном кошельке;
• банковская гарантия;
• договор страхования гражданско-правовой ответственности (не используется для обеспечения антидемпинговой суммы).

В этой статье подробнее разберем банковскую гарантию — один из самых востребованных и удобных инструментов обеспечения в государственных закупках.

Что такое банковская гарантия?

Банковская гарантия — это обязательство банка выплатить заказчику определенную сумму в случае, если поставщик откажется подписать договор или не исполнит / исполнит ненадлежащим образом свои обязательства.

По сути, это финансовая защита заказчика и подтверждение надежности поставщика.

Использование банковской гарантии дает участнику ряд преимуществ:

• сохраняет оборотные деньги компании при обеспечении заявки и исполнения договора;
• открывает доступ к крупным тендерам без больших единовременных затрат.

Для чего применяется банковская гарантия?

Банковская гарантия может использоваться на разных этапах участия в закупках:

1. Обеспечение заявки

Гарантирует, что участник в случае победы не откажется от подписания договора и внесения обеспечения исполнения договора.

Предоставляется в составе  заявки на участие в закупках.

2. Обеспечение исполнения договора

Гарантирует, что победитель закупки выполнит все обязательства по договору в полном объеме.

Предоставляется победителем в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора (если договор подлежит регистрации — в течение 10 рабочих дней со дня регистрации).  

Как оформляется банковская гарантия?

В большинстве случаев банковская гарантия предоставляется в форме электронного документа. Это делает процесс более прозрачным, ускоряет оформление и позволяет проверить гарантию в системе государственных закупок.

Перед оформлением банковской гарантии рекомендуется:

• заранее изучить условия получения гарантии в нескольких банках;
• изучить требования закупки;
• подготовить необходимый пакет документов.

Важно понимать, что банк перед выдачей гарантии оценивает финансовое состояние компании и может запросить дополнительные документы или установить дополнительные условия. 

Например, банк может потребовать предоставить подтверждение отсутствия задолженностей перед налоговой и финансовыми организациями, подтверждение отсутствия компании в списке неблагонадежных.

Кроме того, в некоторых банках учитывается срок регистрации компании и/или за оформление гарантии взимается комиссия.

При оформлении важно учитывать:

• сумма гарантии должна быть указана корректно;
• срок действия гарантии должен соответствовать требованиям закупки.

Ошибки в сумме, сроках или реквизитах являются причиной отклонения заявки.

Правильное оформление гарантии — важный шаг к успешному участию в тендерах.

Когда допускается бумажная банковская гарантия?

Предоставление банковской гарантии на бумажном носителе допускается только в отдельных случаях, предусмотренных Правилами государственных закупок.

Например, обеспечение исполнения договора при заключении договора способом из одного источника путем прямого заключения:

• при закупках за счет резервов Правительства РК или местных исполнительных органов в чрезвычайных ситуациях;
• при закупке услуг специализированных библиотек для незрячих и слабовидящих граждан;
• при закупке информации у международных и зарубежных информационных организаций;
• при закупках для обеспечения деятельности Президента РК и иных охраняемых лиц;
• при закупках у государственных предприятий в установленных законом случаях;
• при приобретении материалов для выставок, форумов, конференций и других мероприятий;
• при закупках товаров, работ и услуг для подразделений специального назначения;
• при реализации критически важных государственных проектов.

Полный перечень оснований установлен Правилами государственных закупок.

Вывод

Электронная банковская гарантия — это удобный и эффективный инструмент как для поставщика, так и для заказчика.

Для заказчика она обеспечивает финансовую защиту и снижает риски, а для поставщика позволяет сохранить оборотные средства и участвовать в нескольких закупках одновременно.