Перечень ненадежных поставщиков Фонда «Самрук-Қазына»

Включение в Перечень ненадежных поставщиков — одно из наиболее серьезных последствий для участников закупок Фонда «Самрук-Қазына». Оно приводит к временному ограничению участия не только в закупках Фонда, но и в государственных закупках и закупках квазигосударственного сектора. Кроме того, включение в Перечень негативно влияет на деловую репутацию компании.

Основания для включения поставщика в Перечень могут быть различными. Разберем основные причины.

1. Предоставление недостоверной информации

Потенциальный поставщик подлежит включению в Перечень за предоставление недостоверной информации в процессе закупок.

Поставщик признается ненадежным на следующий день после получения заказчиком документа, подтверждающего факт предоставления недостоверной информации.

2. Уклонение или отказ победителя от заключения договора

В Перечень включается поставщик, признанный победителем закупок способом тендера или запроса ценовых предложений, если он уклоняется или отказывается от заключения договора о закупках.

Исключение составляет случай, когда заказчик несвоевременно направил поставщику подписанный со своей стороны договор.

Данное основание не применяется к потенциальному поставщику, занявшему второе место по итогам тендера или закупок способом запроса ценовых предложений.

Поставщик считается ненадежным на следующий день после истечения срока, установленного протоколом об итогах закупок.

3. Невнесение обеспечения исполнения договора

Поставщик подлежит включению в Перечень, если не внес обеспечение исполнения договора в срок, установленный договором. Данное основание применяется к закупкам, проведенным способом тендера.

При этом поставщик не включается в Перечень, если до истечения окончательного срока внесения обеспечения полностью и надлежащим образом исполнил обязательства по договору в части поставки товара, выполнения работ или оказания услуг.

Поставщик признается ненадежным на следующий день после истечения срока, установленного договором для внесения обеспечения.

4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, установленное судом

Основанием для включения в Перечень является вступившее в законную силу решение или постановление суда, которым установлен факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком договора о закупках.

Это также относится к неисполнению или ненадлежащему исполнению публичной оферты о закупках товаров посредством электронного магазина.

Поставщик признается ненадежным с даты вступления в законную силу решения суда.

Действия заказчика при обнаружении факта ненадежности поставщика

Заказчик должен в течение 20 рабочих дней с даты обнаружения факта ненадежности направить оператору Фонда через веб-портал закупок:

1. Заявку на включение потенциального поставщика в Перечень;
2. Документ, подтверждающий государственную регистрацию или перерегистрацию потенциального поставщика;
3. Информацию по закупке и документы, подтверждающие соответствующее основание для включения в Перечень, например:

• документ, подтверждающий факт предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации;
• письменный отказ поставщика от заключения договора - в случае заключения договора на бумажном носителе;
• справку заказчика о не внесении обеспечения исполнения договора в установленный срок;
• вступившее в законную силу решение / постановление суда и др.

Потенциальный поставщик в случае уклонения (отказа) от подписания договора включается веб-порталом закупок в Перечень ненадежных автоматически сразу после истечения срока, установленного для подписания договора, за исключением случаев заключения договора о закупках на бумажном носителе.

Решение о включении поставщика в Перечень принимается в течение 10 рабочих дней после получения необходимых документов. 

В случае предоставления поставщиком на этапе выбора недостоверной информации, поставщик не включается в Перечень, если одновременно соблюдены три условия:

• полное исполнение поставщиком договорных обязательств;
• отсутствие ущерба, причиненного заказчику ;
• поставщик выплатил все неустойки (штрафы, пени) по исполненному договору при их наличии.

В случае нарушения поставщиком исполнения договорных обязательств заказчик не направляет заявку на включение поставщика в Перечень и не удерживает ранее внесенное обеспечение исполнения договора, если одновременно соблюдены три условия:

• поставщик выплатил все предусмотренные договором неустойки (штрафы, пени);
• полностью исполнил свои обязательства по договору;
• заказчику не причинен ущерб либо причиненный ущерб полностью возмещен.

Срок нахождения в Перечне ненадежных поставщиков составляет 24 месяца.

Как оспорить решение о включении в Перечень

Если поставщик включен в Перечень в связи с уклонением от заключения договора, он может обратиться в согласительную комиссию и оспорить решение.

Обращение можно подать через оператора Фонда по закупкам не позднее 60 календарных дней со дня включения в Перечень.

Об этапах работы согласительной комиссии рассказали в статье.

Решение о включении потенциального поставщика в Перечень может быть обжаловано в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

Исключение из Перечня ненадежных поставщиков

Поставщик может быть исключен из Перечня в следующих случаях:

1. На основании вступившего в законную силу судебного акта;
   
2. На основании решения согласительной комиссии;
   
3. По истечении срока нахождения в Перечне.
   

Таким образом, чтобы избежать включение в Перечень ненадежных поставщиков, участникам закупок важно внимательно проверять документы, соблюдать сроки заключения договоров и внесения обеспечения, а также своевременно исполнять принятые обязательства.