Госзакупки РК: Исключение из реестра недобросовестных поставщиков
К списку
Реестр недобросовестных поставщиков — это перечень участников государственных закупок, которым временно запрещено участие в закупках на основании решений суда, вступивших в законную силу.
Кто попадает в реестр?
- Поставщики, которые предоставили недостоверную информацию по квалификационным требованиям и/или документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение.
- Победители государственных закупок, уклонившиеся от заключения договора.
- Поставщики, которые не исполнили либо ненадлежащим образом исполнили свои обязательства по заключенным договорам.
Срок нахождения в реестре: 24 месяца
Заказчик или организатор закупок обязан обратиться в суд с иском в течение 30 календарных дней с момента, когда ему стало известно о факте какого-либо нарушения из вышеперечисленных. В последнем случае заказчик может этого не делать, только если поставщик выплатил неустойку, полностью исполнил обязательства, а его действия при этом не повлекли ущерб заказчику.
Сведения о недобросовестном поставщике, представленные заказчиком, рассматриваются уполномоченным органом. Заказчик несет ответственность за их достоверность.
Исключение из реестра
Исключение из реестра может произойти в двух случаях:
- автоматически по истечение срока;
- по решению суда.
Если поставщик не согласен с решением о добавлении его в реестр, он может обжаловать его в суде. В некоторых случаях суд может принять решение об исключении такого поставщика из реестра. Это зависит от обстоятельств, но в любом случае суд принимает решение на свое усмотрение.
Таким образом, основанием для исключения является наличие вступившего в законную силу судебного акта об отмене решения о признании участника недобросовестным либо восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы.
Потенциальный поставщик подает запрос на исключение сведений из реестра в течение 3 рабочих дней со дня получения копии судебного акта.
Причины для исключения по решению суда
Для того чтобы суд принял решение в пользу поставщика, нужны веские, исключительные основания и подтверждение его правоты.
Рассмотрим реальные ситуации, с которыми столкнулись наши клиенты.
1
Поставщик (наш клиент) должен был осуществить дезинфекцию установленного договором периметра 2 раза в месяц по обязательствам в договоре с заказчиком, но провел дезинфекцию только 1 раз. Что в соответствии с 272 Статьей Гражданского кодекса РК является ненадлежащим исполнением обязательств.
Заказчик направил уведомление и подал в суд. Поставщика добавили в реестр.
Поставщик подал в суд на обжалование данного решения и смог доказать, что заказчик воспрепятствовал исполнению его обязательств. Когда сотрудник поставщика приехал на место для проведения дезинфекции, его не пустили на периметр. После этого поставщик направил заказчику официальное письмо, которое оставили без внимания. Копию письма он предоставил в суде.
Таким образом, решение суда было принято в пользу поставщика и его исключили из реестра недобросовестных участников.
Два ключевых фактора в этом примере:
- Препятствие в исполнении обязательств со стороны заказчика.
- Предоставление весомого доказательства — копии официального письма заказчику из реестра исходящей корреспонденции.
Отсутствие/наличие ущерба в данном случае не рассматривается, так как даже при его наличии, вся ответственность лежит на заказчике.
Данный пример показывает, что если вы действительно не могли исполнить свои обязательства по вине заказчика, это можно попробовать доказать в суде.
2
Другой наш клиент не подписал вовремя договор. В данной ситуации поставщик автоматически попадает в реестр недобросовестных (для этого не требуется заявление заказчика). Тем не менее клиенту удалось доказать отсутствие своей вины.
Дело в том, что данный клиент — индивидуальный предприниматель, который работает самостоятельно, без сотрудников. Также он является инвалидом и в период заключения договора попал в больницу, где находился на стационарном лечении (в палате), и физически не мог подписать договор. Он взял справки из больницы и обратился в суд. Суд не нашел вины поставщика, и вынес решение об исключении из реестра недобросовестных.
Как видно из примеров, выйти из реестра недобросовестных поставщиков можно, но сложно. У вас должны быть веские объективные причины и соответствующие доказательства.
Рекомендуем дополнительно ознакомиться со статьей Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
Другие полезные статьи
