Квалификационные требования к поставщикам

Продолжаем рассказывать о квалификационных требованиях к поставщикам. Сегодня поговорим о требованиях в закупках недропользователей и в сфере организации питания обучающихся.

Квалификационные требования в закупках недропользователей

Напомним, что закупки недропользователей осуществляются по трем направлениям:

1. Операции по добыче твердых полезных ископаемых (далее ТПИ) — Приказ № 355 ;
2. Операции по разведке или добыче углеводородов (далее УВС) —  Приказ № 196;
3. Операции по добыче урана (далее ДУ) —  Приказ № 75.

При проведении закупок недропользователи могут устанавливать в конкурсной документации требования к материальным ресурсам, опыту работы потенциального поставщика и квалификации его работников.

Подтверждение наличия материальных ресурсов

1. В закупках ТПИ, если конкурсная документация содержит требование о наличии материальных ресурсов, поставщик должен подтвердить право владения / пользования ими.

При аренде материальных ресурсов, подтверждающим документом является электронная копия договора аренды либо электронная копия предварительного договора аренды.

Срок аренды или предварительной аренды должен быть не меньше срока выполнения работ или оказания услуг, указанного в конкурсной документации.

Также необходимо приложить документы, подтверждающие право собственности арендодателя на соответствующие материальные ресурсы. При этом представление электронной копии договора субаренды материальных ресурсов не допускается.

2. В закупках УВС, ДУ в качестве документов, подтверждающих соответствие требованиям конкурсной документации, допускается предоставление договора имущественного найма (аренды).

К таким договорам относятся:

• договоры лизинга;
• договоры проката;
• виды договоров, связанные с передачей имущества за плату во временное пользование, в т.ч. аренда транспортного средства с экипажем.

Потенциальные поставщики не предоставляют договоры возмездного оказания услуг и договоры подряда с третьими лицами.

Требования к опыту работы поставщика

В конкурсной документации закупок может быть предусмотрено требование о представлении документов, подтверждающих опыт работы:

• на рынке приобретаемых работ или услуг;
• в определенной заказчиком отрасли.

Заказчик может установить требование к опыту работы при закупке работ или услуг, если их годовой объем без учета НДС по стоимости превышает:

• В закупках ТПИ — 14 000-кратный размер МРП;
• В закупках УВС и ДУ — 20 000-кратный размер МРП.

При этом заказчик не вправе требовать опыт, превышающий:

• В закупках ТПИ — последние 5 лет;
• В закупках УВС и ДУ — последние 3 года.

Как подтвердить опыт работы

Опыт поставщика в закупках недропользователей подтверждается предоставлением электронных копий следующих документов: рекомендательных писем или положительных отзывов от организаций, для которых выполнялись работы / оказывались услуги с приложением соответствующих актов приема-передачи выполненных работ или оказанных услуг. Все перечисленные документы необходимо предоставить за каждый требуемый год опыта работы.

В закупках ТПИ информация по выполнению объема работ / услуг на сумму, превышающую 14 000-кратный размер МРП, представляется не менее чем по одному договору за весь срок опыта работы.

В закупках УВС и ДУ поставщик должен подтвердить выполнение работ или услуг на сумму, превышающую 20 000-кратный размер МРП, не менее чем по одному договору за весь срок опыта работы. Для подтверждения опыта за последний год допускается представить документы за текущий финансовый год или за финансовый год, предшествующий текущему.

Требования к специалистам

Заказчик может потребовать документы, подтверждающие профессиональную квалификацию работников потенциального поставщика, например:

• дипломы, сертификаты, свидетельства, удостоверения и другие документы, подтверждающие квалификацию;
• документ, подтверждающий трудовую деятельность работника согласно 35 статье Трудового Кодекса РК (в закупках УВС и ДУ).

В конкурсной документации закупок ТПИ, УВС и ДУ не допускается устанавливать требование о наличии опыта работы непосредственно у работников поставщика.

Исключение составляют закупки ТПИ, если такое требование предусмотрено законодательством РК. В этом случае в конкурсной документации должна быть указана ссылка на соответствующий нормативный правовой акт, устанавливающий необходимый стаж работы.

Наличие разрешительных документов

При приобретении ТРУ, для которых  введен разрешительный или уведомительный порядок, заказчики указывают  в конкурсной документации требование о  наличии разрешительных документов.

Квалификационные требования к поставщикам в сфере питания

Для участия в конкурсе потенциальный поставщик должен соответствовать основным квалификационным требованиям, включая:

1. отсутствие налоговой задолженности, превышающей 6-кратный размер МРП;
2. отсутствие процедуры банкротства или ликвидации;
3. наличие необходимых материальных и трудовых ресурсов.

При закупках услуг количество поваров и кухонных рабочих зависит от количества учащихся в организации образования.

Наличие у поставщика определенного опыта, квалифицированных сотрудников даст дополнительные баллы при рассмотрении заявки.  

Подведем итог

Квалификационные требования к поставщикам зависят от сферы и правил проведения закупок. Чтобы избежать отклонения заявки, поставщику важно заранее изучить конкурсную документацию и подготовить все документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям.