Закупки способом из одного источника

Закупки способом из одного источника подразумевают приобретение товаров, работ и услуг заказчиком напрямую у определенного потенциального поставщика — ему направляют приглашение на участие, а сама закупка проводится в соответствии с правилами тендерной площадки. За отказ в участии в таких закупках потенциальный поставщик не попадает в реестр недобросовестных участников. 

В зависимости от площадки заказчик вправе проводить закупки данным способом в разных случаях. Мы рассмотрели, когда это возможно, на примере площадок Госзакупки РК, Самрук-Казына, NADLoC и MITWORK. 

Госзакупки РК

В соответствии с Законом О государственных закупках (далее Закон) на портале возможно проведение закупок способами из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам и из одного источника путем прямого заключения договора. 

Из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам

Когда повторную закупку признают несостоявшейся (представлено менее двух заявок, либо ни одной), заказчик может провести ее способом из одного источника. 

Запрос ценовых предложений, Конкурс, Аукцион

Если первая закупка не состоялась, заказчик обязан провести повторную. 
Исключение. На первый запрос ценовых предложений была подана одна заявка — портал автоматически направляет приглашение на участие в закупке из одного источника поставщику, подавшему заявку.

В случае, если не состоялась повторная закупка, у заказчика появляется право закупа из одного источника. При этом:

• если на повторную закупку не было заявок, заказчик сам выбирает кому направить приглашение на участие;
  
• если заявок на участие представлено менее двух — заказчик направляет единственному участнику приглашение (цена договора не должна превышать его изначальное ценовое предложение).

Из одного источника путем прямого заключения договора 

Заказчик вправе заключить договор с поставщиком в соответствии со Статьей 39 Закона. Все случаи, являющиеся основаниями для проведения таких закупок, перечислены в Пункте 3. 

При проведении данного способа заказчик самостоятельно определяет поставщика и заключает с ним договор с помощью веб-портала госзакупок с соблюдением принципа осуществления государственных закупок. При этом используется форматно-логический контроль для закупок, перечисленных в Пункте 3 Статьи 39 Закона.

Самрук-Казына

Закупки способом из одного источника

Закупки из одного источника осуществляются на основании решения руководителя исполнительного органа заказчика (иного уполномоченного им лица) или коллегиального исполнительного органа/наблюдательного совета. 

Заказчик вправе осуществить закупки данным способом в определенных случаях, предусмотренных в Статье 12 (Пункт 2, 3) Порядка осуществления закупок Самрук-Казына (Далее Порядок), а также по несостоявшимся закупкам. 

Тендер путем проведения конкурентных переговоров 

На площадке применяют способ тендера путем проведения конкурентных переговоров, который совмещает в себе закупку из одного источника и конкурентную закупку.

После того как закупку признали несостоявшейся, у заказчика появляется право провести закупку способом тендера путем проведения конкурентных переговоров либо провести повторную закупку (на его усмотрение). 

• Если была подана (допущена) одна заявка — заказчик отправляет подавшему ее поставщику приглашение на участие в тендере путем проведения конкурентных переговоров.
• Если не было подано ни одной заявки — выбирают несколько потенциальных поставщиков, отправляют им приглашения и проводят конкурентные переговоры. Во время процедуры переговоров заказчик определяет одного поставщика, с которым будет заключен договор. 

Существует отдельный перечень оснований для проведения такого способа закупки — Статья 11-1 Порядка. 

NADLoC

Из одного источника по несостоявшимся закупкам

Когда закупку признают несостоявшейся, заказчик вправе провести ее способом из одного источника. Это допустимо по итогам закупки способом открытого конкурса, повторного открытого конкурса, открытого конкурса на понижение и повторного открытого конкурса на понижение. 

Заказчик определяет приглашенного потенциального поставщика самостоятельно (это может быть поставщик, не участвующий в проводимой закупке). 

При этом условия приобретения ТРУ должны соответствовать требованиям конкурсной документации изначальной закупки, признанной несостоявшейся.  

Закупка без применения норм

В данном случае заказчик также самостоятельно определяет поставщика и проводит закупку без применения норм у выбранного потенциального поставщика. 

Приобретение ТРУ таким способом осуществляется по перечню, определенному в Пункте 85 Главы 3 Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками ТРУ, используемых при проведении операций по добыче твердых полезных ископаемых и по разведке или добыче углеводородов и добыче урана.

MITWORK

Мы рассматриваем Правила Заказчиков квазигосударственного сектора. Но на портале существует и множество других заказчиков, для которых действуют свои правила. 

Проведение закупок способом из одного источника в соответствии с данными правилами на площадке проходит аналогично порталу государственных закупок за несколькими исключениями.  

Главные отличия 

1. Заказчик имеет право объявить закупку способом из одного источника после признания первой закупки несостоявшейся (представлено менее двух заявок, либо ни одной) — нет необходимости объявлять перед этим повторную закупку. 

2. Если при проведении закупки способом запроса ценовых предложений была подана одна заявка, подавшему ее потенциальному поставщику не приходит автоматическое уведомление с приглашением к участию в закупке способом из одного источника. Заказчик на свое усмотрение вправе либо направить приглашение на участие в закупке способом из одного источника, либо объявить повторную закупку.

Другие полезные статьи