Участие в госзакупках способом конкурса: квалификационные требования

Какие квалификационные требования предъявляются к потенциальным поставщикам в госзакупках? Каков порядок определения соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям? Разберемся в статье.

Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальным поставщикам 

1. Обладание правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц).
2. Финансовая устойчивость, отсутствие налоговой задолженности 
3. Непричастность к процедуре банкротства/ликвидации 
4. Обладание материальными, финансовыми и трудовым ресурсами 
5. Наличие опыта работы (за исключением случаев, когда предмет государственных закупок требует наличия лицензии и/или разрешения у потенциального поставщика) 

Обладание правоспособностью 

Если вид деятельности, которым занимается потенциальный поставщик, требует получение разрешения, направление уведомления, то правоспособность потенциального поставщика подтверждается с помощью информационных систем госорганов. 

*В случае отсутствия сведений в информационных системах госорганов потенциальному поставщику необходимо предоставить нотариально засвидетельствованную/электронную копию соответствующего разрешения (уведомления).

Финансовая устойчивость 

Когда к потенциальным поставщикам предъявляется требование в виде финансовой устойчивости ?

При закупках: 

• Товаров, если выделенная сумма закупки (лота) превышает 4 000 МРП 
• Работ, если выделенная сумма закупки (лота) превышает 20 000 МРП
• Услуг, если выделенная сумма закупки (лота) превышает 8 000 МРП 

В закупках вне зависимости от выделенной суммы:

• Работ по разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной (типовой проектно-сметной) документации и градостроительных проектов 
• Работ по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов  
• Инжиниринговых услуг по техническому надзору и/или управлению проектами 
• Товаров, работ, услуг, государственные закупки которых осуществляются в соответствии с типовыми конкурсными (аукционными) документациями

Подробную информацию о финансовой устойчивости в государственных закупках вы найдете в статье Финансовая устойчивость в 2022 году.

Отсутствие налоговой задолженности 

Налоговая задолженность, задолженность по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям не должна превышать 6-кратный размер МРП, установленный на соответствующий финансовый год. 

Непричастность к процедуре банкротства/ликвидации

Соответствие потенциального поставщика данному квалификационному требованию определяется посредством информации, которая размещена на интернет-ресурсе уполномоченного органа, осуществляющего контроль за проведением процедур банкротства либо ликвидации.  

Обладание материальным и трудовым ресурсом 

К материальным ресурсам относятся необходимое оборудование, сырье и другие расходные материалы. Трудовые ресурсы — это специалисты.

Материальные ресурсы могут подтверждаться следующими документами: накладные, тех.паспорта, договоры аренды, свидетельство о регистрации транспортного средства, инвентарные карточки и пр.

Наличие необходимых специалистов подтверждается:  дипломами об образовании, сертификатами, аттестатами, в отдельных случаях дополнительно предъявляют трудовые договоры/трудовые книжки, выписка с ЕНПФ или фонда соцстрахования.

При закупках услуг и работ наличие материальных и трудовых ресурсов, подтверждаются  соответствующими документами.

При закупках  работ не связанных со строительством, таких как: текущий или средний ремонт существующих объектов, благоустройство  потенциальный поставщик может подтвердить наличие материальных и трудовых ресурсов лицензией на СМР. При этом, виды и подвиды соответствующего разрешения должны быть аналогичными (схожими) предмету проводимых государственных закупок.

При госзакупках работ в сфере строительства (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов), разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и градостроительных проектов данное квалификационное требование не предъявляется (подтверждающим документом является соответствующее разрешение (лицензия). 

*При осуществлении государственных закупок отдельных товаров квалификационное требование в части обладания материальными и трудовыми ресурсами предусматривается в типовой конкурсной документации (аукционной документации), которая разрабатывается и утверждается в соответствии с подпунктом 7, статьи 16 Закона “О государственных закупках”.

Наличие опыта работы 

Данное квалификационное требование не предъявляется при осуществлении государственных закупок:  

• работ и услуг, для которых требуется наличие соответствующего разрешения первой или второй категории
• товаров 

Квалификационное требование в части  наличия опыта работы потенциального поставщика на рынке закупаемых работ и услуг, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ и услуг (с учетом требований пункта 65 Правил осуществления государственных закупок при необходимости) устанавливаются следующим образом: 

• 1 год — если выделенная сумма на осуществление госзакупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают 25 000 МРП, установленного на соответствующий финансовый год 
• 2 года — если выделенная сумма на осуществление госзакупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают 50 000 МРП, установленного на соответствующий финансовый год
• 3 года — если выделенная сумма на осуществление госзакупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают 100 000 МРП, установленного на соответствующий финансовый год
• 4 года — если выделенная сумма на осуществление госзакупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают 150 000 МРП, установленного на соответствующий финансовый год
• 5 лет — если выделенная сумма на осуществление госзакупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают 200 000 МРП, установленного на соответствующий финансовый год

Важно! В государственных закупках способом аукциона предъявляются аналогичные квалификационные требования, за исключением:

• Обладание материальным и трудовым ресурсом 
• Наличие опыта работы 

    

Другие полезные статьи