Местное содержание в закупках РК

К списку
10.08.2021

Отечественным производителям и поставщикам уделяется особое внимание в законодательстве РК. При участии в тендерах на многих площадках статус казахстанского товаропроизводителя позволяет получить условные скидки.

Понятие “местное содержание” в законодательстве также было введено с целью поддержки отечественного производства. 

Местное содержание — это процентное содержание от общей стоимости товаров, работ и услуг (ТРУ) поставщика стоимости ТРУ местного происхождения (с учетом договоров на субподряд), а также доля фонда оплаты труда казахстанских кадров, задействованного в исполнении договора (работы и услуги), от его общего количества.

Расчет местного содержания в закупках

После полного исполнения обязательств по договору поставщик помимо актов приема-передачи товаров, выполненных работ или оказанных услуг должен направить заказчику отчет о местном содержании в ТРУ по определенным правилами площадки формам. 

На портале государственных закупок, площадках Самрук-Казына и MITWORK данный отчет формируется в электронном виде (с подписью ЭЦП). А на портале NADLoC предоставляется на бумажном носителе. При этом в электронном виде на площадках расчет производится автоматически после заполнения необходимых данных. 

Существует единая методика, по которой организации рассчитывают местное содержание при закупках ТРУ. 

Цели проведения расчета местного содержания: 

  • мониторинг, контроль соблюдения обязательств по закупкам в части местного содержания;
  • определение степени вовлеченности отечественных предприятий в поставки ТРУ;
  • оценка уровня конкурентоспособности отечественной промышленности.

Формула расчета местного содержания

Товары

Если на поставляемый товар отсутствует сертификат CT-KZ, доля местного содержания будет равна 0. Если сертификат в наличии, доля местного содержания будет равной указанной в сертификате.

Важно понимать, что на некоторых площадках нет возможности использовать сертификаты CT-KZ других компаний. Например, если на портале государственных закупок при составлении отчета о местном содержании выбрать страну происхождения Казахстан, система даст выбрать только сертификат CT-KZ, оформленный на ваш БИН/ИИН — сертификаты других компаний выбрать не получится, а это поле является обязательным. Таким образом, вы не можете выбрать страну Казахстан, так как сформировать такой отчет не удастся. Единственным выходом в данной ситуации является выбор другой страны либо «Неуказанные территории», соответственно местное содержание будет равно 0.

Расчет местного содержания (МСТ) в договоре на поставку товаров производят по следующей формуле:

n
общее количество наименований товаров, поставляемых поставщиком
i
порядковый номер товара, поставляемого поставщиком
СТi
стоимость i-ого товара
Мi
доля местного содержания в товаре, указанная в сертификате о происхождении товара формы СТ-КZ (в случае отсутствия, если иное не установлено пунктом 9 Единой методики, Мi = 0)
S
общая стоимость договора

Примеры расчета


Пример 1 — один вид товара

Договор на поставку конструкций ограждающих, металлических.

Количество товара — 3 штуки, на сумму 728 417.00У поставщика в наличии сертификат CT-KZ, в котором доля местного содержания на товар составляет 51%.

Знак суммы — данная часть формулы нужна, когда в закупке есть несколько видов товара с разной долей местного содержания по CT-KZ. В нашем примере поставляется один вид товара, поэтому эту часть формулы можно проигнорировать.

Итоговый расчет будет выглядеть следующим образом:

Mi — это процентная величина, чтобы преобразовать ее в число, нужно разделить на 100.

Итого:

Подставляем значения в формулу:


Пример 2 — несколько разных товаров

1 лот:
3 единицы одинакового товара с долей местного содержания по CT-KZ равной 41, их общая стоимость равна 355 200.

2 лот:
2 единицы одинакового товара с долей местного содержания по СТ-KZ равной 35, их общая стоимость равна 855 000.

Общая сумма договора — 1 210 200.

Формула:

Так как в расчете участвует несколько видов товаров с различной долей местного содержания, необходимо применять сумму:

Как это рассчитывается?

Мы делаем расчет для каждого товара по формуле (CTi x Mi), а потом складываем все полученные значения (суммируем).

Рассчитаем значение для первого товара:

355 200 × 0,41 = 145 632

И для второго товара:

855 000 × 0,35 = 299 250

Суммируем оба значения: 145 632 + 299 250 = 444 882

Полученное значение подставляем в формулу вместо выражения:

Итого:

Работы и услуги

Расчет местного содержания в договоре на выполнение работы/оказание услуги (МСр/у) производят по следующей формуле:

m
общее количество j-ых договоров, включая договор между заказчиком и подрядчиком, договоры между подрядчиком и субподрядчиками
j
порядковый номер договора
СДj
стоимость j-ого договора
СТj
суммарная стоимость товаров, закупленных поставщиком или субподрядчиком в целях исполнения j-ого договора
ССДj
суммарная стоимость договоров субподряда, заключенных в целях исполнения j-ого договора
Rj*
доля фонда оплаты труда казахстанских кадров в общем фонде оплаты труда работников поставщика или субподрядчика, выполняющего j-ый договор
n
общее количество наименований товаров, закупленных поставщиком или субподрядчиком в целях исполнения j-ого договора
i
порядковый номер товара, закупленного поставщиком или субподрядчиком в целях исполнения j-ого договора
СТi
стоимость i-ого товара
Мi
доля местного содержания в товаре, указанная в сертификате о происхождении товара формы СТ-КZ (в случае отсутствия, если иное не установлено пунктом 9 Единой методики, Мi = 0)
S
общая стоимость договора

*Rj = ФОТРК/ФОТ

где:

ФОТРК — фонд оплаты труда казахстанских кадров поставщика или субподрядчика, выполняющего j-ый договор, за период действия j-го договора;
ФОТ — общий фонд оплаты труда работников поставщика или субподрядчика, выполняющего j-ый договор, за период действия j-го договора.

Примеры расчета


Пример 1 — с нерезидентами

Для начала распишем все, что нам нужно для расчета, так будет проще подставлять данные в формулу:

  • договор на услуги перевода;
  • стоимость договора: 1 200 000;
  • фонд оплаты труда в рамках договора: 850 000;
  • для исполнения договора задействовано 5 сотрудников;
  • резидентов: 4;
  • нерезидентов: 1;
  • при этом фонд оплаты труда резидентов составляет 700 000;
  • субподрядчики: не привлекаются;
  • товары для исполнения договора: не закупаются.

С суммой мы уже научились работать, поэтому разобьем формулу на составляющие. Оставим часть формулы, отвечающую за расчет по каждому договору, заключенному для выполнения работ/оказания услуг. Если договоров несколько, делаем расчет по формуле ниже для каждого такого договора, результаты суммируем.

В нашем случае заключен только один договор — непосредственно между поставщиком и заказчиком.

Разобьем формулу на еще более мелкие составляющие:

Эта часть формулы нам уже известна, это расчет товара (см. выше), в нашем случае товаров нет, поэтому эта часть формулы равна 0.

Итого получаем:


Пример 2 — с привлечением субподряда и закупкой товара

Распишем все подробно:

  • договор на клининговые услуги;
  • стоимость договора: 5 000 000;
  • для исполнения договора задействовано 5 сотрудников;
  • резидентов: 4;
  • нерезидентов: 1;
  • фонд оплаты труда: 1 200 000;
  • фонд оплаты труда резидентов: 1 000 000;
  • товары: закуплены чистящие средства на сумму 200 000, СТ-KZ отсутствует;
  • субподряд: услуги химчистки;
  • стоимость договора субподряда: 1 350 000;
  • для исполнения договора задействовано 2 сотрудника;
  • резидентов: 2;
  • нерезидентов: 0;
  • фонд оплаты труда: 500 000;
  • товары:
    1) закуплены хим. реагенты на сумму 155 000, СТ-KZ в наличии — 68%;
    2) хим. реагенты на сумму 80 000 без сертификата.

В этом примере мы имеем 2 договора:

1) между поставщиком и заказчиком;
2) между поставщиком и субподрядчиком.

Расчет по договору 1

Так как у нас отсутствует сертификат CT-KZ, следующее выражение будет равно 0. 

Итого по договору:

Расчет по договору 2

Рассчитаем товары:

1. 155 000 x 0,68 = 105 400
2. 80 000 x 0 = 0
Итого: 105 400 + 0 = 105 400

Фонд оплаты:

Итого по договору:

Суммируем результаты по договорам:
2 875 000 + 1 220 400 = 4 095 400

Другие полезные статьи

Условные скидки и зачем они нужны
Сертификат о происхождении товара
Сертификат соответствия — что это?
Квалификационный отбор и квалификационные требования в государственных закупках