Квалификационные требования в закупках Фонда «Самрук-Казына»

При участии в закупках Фонда «Самрук-Казына» потенциальный поставщик должен подтвердить соответствие установленным квалификационным требованиям. Они позволяют заказчику убедиться, что компания обладает необходимыми ресурсами и опытом для исполнения договора.

В этой статье разберем, какие квалификационные требования устанавливаются в закупках способом открытого тендера  «Самрук-Казына», а также какие документы понадобятся для подтверждения опыта работы.

Что такое квалификационные требования

Квалификационные требования — обязательные условия и критерии, которым должен соответствовать потенциальный поставщик для участия в закупках. Их цель подтвердить надежность организации и способность качественно исполнить договор.

Когда требуется подтверждение опыта работы

Требование о наличии опыта работы у потенциального поставщика устанавливается по решению заказчика / организатора закупок при закупках работ / услуг.

 При этом действуют следующие условия:

• требуемый опыт не должен превышать 5 лет (из расчета 5 лет, предшествующих году проведения закупки, либо текущий год и 4 предыдущих);
• сумма закупки должна превышать 75 миллионов тенге без учета НДС.

Какие документы подтверждают опыт работы

Потенциальный поставщик при необходимости должен подтвердить опыт на рынке закупаемых однородных работ / услуг в течение последних 5 лет, предоставив следующие документы:

• соответствующие акты приема-передачи выполненных работ или оказанных услуг, совокупный объем которых по одному договору в каждом году составляет не менее 75 миллионов тенге без учета НДС;
• счета-фактуры (бумажные или электронные).

Для консорциума: указанному опыту работы должен соответствовать головной участник, определенный соглашением.

Как подтвердить опыт выполнения строительных работ

Для строительных закупок (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реставрация и капитальный ремонт) опыт подтверждается следующими документами:

• электронными копиями актов приемки выполненных работ;
• актами приемки объекта в эксплуатацию по утвержденным формам;
• счетами-фактурами (бумажными или электронными).

Если срок договора превышает 1 год: учитывается весь период строительства, подтвержденный соответствующими актами. 

Если компания выполняла работы в качестве субподрядчика, дополнительно необходимо предоставить электронную копию декларации о соответствии с указанием сведений о субподрядчике. Это требуется в случае, если информация о нем отсутствует в акте приемки объекта в эксплуатацию.

Материально-технические ресурсы

Требование наличия необходимого оборудования, техники, зданий, помещений или программного обеспечения могут устанавливаться заказчиком в следующих случаях:

• если данные ресурсы должны передаваться заказчику во временное пользование или аренду;
• при выполнении работ или оказании услуг на опасных производственных объектах заказчика;
• если наличие определенных ресурсов предусмотрено утвержденной документацией при закупке строительно-монтажных или комплексных работ;
• при закупках работ / услуг на сумму более 250 миллионов тенге без учета НДС;
• при закупках работ / услуг среди квалифицированных потенциальных поставщиков.

После предварительного рассмотрения заявок тендерная комиссия может провести выездную проверку и убедиться, что у потенциального поставщика действительно имеются заявленные объекты и материально-технические ресурсы. Такая проверка возможна только в том случае, если она предусмотрена тендерной документацией.

Если в ходе проверки будет выявлено несоответствие требованиям или поставщик откажет комиссии в доступе к заявленным ресурсам, его тендерная заявка будет отклонена.

Трудовые ресурсы

Требования к наличию специалистов с необходимой квалификацией / опытом работы могут устанавливаться только при закупках работ и услуг.

Не допускается установление требования о наличии опыта работы специалистов, превышающего 5 лет.

Наличие специалиста необходимо подтвердить электронной копией документа, удостоверяющего его личность, а также одним из следующих документов:

• актом о приеме на работу;
• актом о переводе на другую работу;
• согласием специалиста на привлечение к выполнению работ или оказанию услуг.

В качестве документов, подтверждающих опыт работы специалиста, заказчик вправе определить документы в соответствии с 35 статьей ТК РК (трудовая книжка, трудовой договор и др.) и/или резюме.

При этом учитывается опыт работы специалиста за последние 10 лет.

Важно!

Исполнять договор должны специалисты, заявленные в нем.

При этом поставщик, победивший в закупке, может по согласованию с заказчиком  заменить специалистов, оборудование, технику, помещения или программное обеспечение, указанные в тендерной заявке, на равнозначные. 

Требование о предоставлении разрешения (лицензии)

Указывается в случае приобретения ТРУ, поставка, выполнение и оказание которых подлежит обязательному лицензированию или получению другого разрешительного документа в соответствии с законодательством РК  о разрешениях и уведомлениях.

Почему важно заранее проверить соответствие требованиям

Несоответствие квалификационным требованиям или отсутствие необходимых подтверждающих документов приводит к невозможности участия в закупке или отклонению заявки.

Поэтому поставщикам рекомендуется заранее:

• проверить соответствие требованиям закупочной документации;
• подготовить документы, подтверждающие наличие опыта, ресурсов, разрешительных документов, если это требуется по условиям закупки;