Закупка услуг по охране объектов в РК

К списку
08.04.2022

Обычно, охранные услуги приобретаются конкурентными способами, чаще всего через конкурс. Однако, Законом РК от 4 декабря 2015 года №434-V “О государственных закупках” установлены основания, когда закупки охранных услуг проводятся из одного источника путем прямого заключения договора. Они осуществляются в случаях:

  1. приобретения ТРУ необходимых для обеспечения охраны и безопасности Президента РК и иных охраняемых лиц и объектов, предназначенных для пребывания охраняемых лиц, а также услуг по формированию видеоархива и информационному обслуживанию деятельности Президента РК 

(подпункт 31 пункт 3 статья 39).

  1. - приобретения здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, определенных актом в соответствии с законодательством РК, а также аренды здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, 

- закупки услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию арендуемого здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение,

- закупки услуг по техническому содержанию (в том числе государственными органами, размещающимися в зданиях, относящихся к особо важным государственным объектам), охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование и (или) оперативное управление заказчику, в случае, если эти услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями находящимися в здании, в котором расположены нежилые помещения, переданные в безвозмездное пользование и (или) в оперативное управление заказчику.

(подпункт 53 пункт 3 статья 39).

*С 2022 года закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора осуществляются в исключительных случаях. Приоритетными являются конкурентные способы закупок. 

Закуп ТРУ на основании подпункта 31 пункта 3 статьи 39 Закона “О государственных закупках” проводятся путем прямого заключения договора без доказательств об исключительном случае, поскольку само основание является исключительным случаем. 

В случае закупа услуг на основании подпункта 53 пункта 3 статьи 39 Закона “О государственных закупках” заказчик должен отправить запросы ценовых предложений не менее 3-м поставщикам через веб-портал госзакупок.

*Услуги по обеспечению охраной, сигнализацией и другими устройствами по охране зданий, пожарной безопасности и прилегающих к ним территорий, а также услуги по охране объектов включены в перечень ТРУ ежедневной и (или) еженедельной потребности. В случае необходимости договор госзакупок по указанным услугам можно продлить не более чем на 2 месяца до подведения итогов конкурса или аукциона. 

Требования к поставщику охранных услуг 

14 февраля 2022 года МВД РК утвердило перечень специальных средств для работников частных охранных организаций:

  1. Резиновые палки 
  2. Жилет защитный 1-5 классов защиты 
  3. Шлем защитный 1-3 классов защиты  
  4. Наручники 
  5. Комплект защитных щитков, для защиты рук и ног 
  6. Детекторы обнаружения оружия, взрывных веществ и устройств 
  7. Детекторы обнаружения радиоактивных, химических и отравляющих веществ
  8. Системы охранной, тревожной сигнализации
  9. Системы охранной, тревожной сигнализации
  10. Системы контроля и управления доступа
  11.  Видеоконтрольные и видеоохранные системы телевизионного наблюдения, не относящиеся к технике двойного применения
  12. Системы передачи извещения, в том числе и по радиоканалам
  13. Портативный носимый видеорегистратор

Также, существуют требования, предъявляемые к лицам занимающим должность охранника в частных охранных организациях: 

  1. На должность могут быть приняты граждане РК не моложе 19 лет и прошедшие специальную подготовку охранника (специальный курс обучения охранника).
  2. Не может  занимать должность охранника лицо, которое: 
  • имеет психические, поведенческие расстройства (заболевания) (в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ), состоит на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья;
  • имеет судимость за совершение преступления;
  • освобождено от уголовной ответственности на основании пунктов 3, 4, 9, 10 и 12 части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса РК до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей частью статьи особенной части УК РК;
  • в отношении которого в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда, а также в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности освобожденное от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка на основании пунктов ч. 1 ст. 35 или ст. 36 УПК РК;
  • было привлечено к административной ответственности ранее в течение года до принятия на работу охранником или в период нахождения в данной должности за совершение административных правонарушений;
  • было уволено менее 3 лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции;
  • ранее занимало аналогичную должность, с которым был расторгнут трудовой договор по основаниям, предусмотренным подпунктами 9, 10, 11, 12, 15, 16 и 17 пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса РК, менее 3 лет назад;

*К руководителю частной охранной организации применяются те же требования, что и к работникам, занимающим должность охранника. 

Необходимо упомянуть, что охранная деятельность подлежит лицензированию, согласно Закону РК “О разрешениях и уведомлениях”. 

*Лицензированию не подлежит охранная деятельность, которая осуществляется специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел. 

      

Другие полезные статьи