Изменения в правилах закупок Фонда «Самрук-Қазына»

С 21 сентября 2026 года в закупках организаций группы Фонда «Самрук-Қазына» начал действовать новый механизм для приобретения отдельных цифровых решений у казахстанских IT-компаний.

В рамках пилотного проекта организации Фонда смогут закупать определенные товары, работы и услуги у участников «Астана Хаб» и производителей доверенных цифровых объектов. Новый порядок касательно норм, связанных с “Астана Хаб” будет действовать до 1 июля 2027 года, как пилотный проект.

Реестр доверенных цифровых объектов

Понятие «производители программного обеспечения и продукции электронной промышленности» заменено на «производители доверенных цифровых объектов». Данная категория поставщиков, включенных в Реестр доверенных цифровых объектов, формируется уполномоченным органом в сфере цифровизации.

Для реализации нового механизма был сформирован Реестр доверенных цифровых объектов. В него включаются цифровые объекты, соответствующие установленным требованиям кибербезопасности, надежности, локализации, наличию технической поддержки и исключительным имущественным правам.

Реестр формируется и ведется в соответствии со статьей 32 Цифрового кодекса РК и Правилами формирования и ведения Реестра доверенных цифровых объектов, а также определение видов цифровых объектов, включаемых в Реестр.

При проведении закупок товаров, включенных в Реестр доверенных цифровых объектов, заказчик обязан осуществить закупки посредством Электронного магазина в случае наличия закупаемого товара в электронном магазине с предоставлением приоритета приобретения товаров у производителей доверенных цифровых объектов.

Кроме того, при проведении закупок услуг, включенных в Реестр, заказчик обязан осуществить закупки способом запроса ценовых предложений (ЗЦП), также с предоставлением приоритета приобретения услуги у производителей доверенных цифровых объектов.

Если указанные закупки признаны несостоявшимися, заказчик вправе провести повторные закупки без предоставления приоритета. Исключение составляют случаи, когда в несостоявшихся закупках есть хоть одно не отклоненное ценовое предложение производителя доверенных цифровых объектов.

При этом, если услуги предусмотрены Перечнем работ и услуг, закупаемых среди участников «Астана Хаб», и закупки таких услуг признаны несостоявшимися по основаниям, не связанным с наличием одного не отклоненного ценового предложения производителя доверенных цифровых объектов, приобретение таких услуг осуществляется с предоставлением приоритета приобретения услуг у участников «Астана Хаб».

Как подать заявку на включение в Реестр

Для включения цифрового объекта в Реестр необходимо:

1. Подготовить документы и сведения, подтверждающие соответствие цифрового объекта установленным требованиям.
2. Заполнить электронную форму заявления на портале и приложить необходимые документы.
3. Дождаться рассмотрения заявления и проверки соответствия требованиям. По результатам уполномоченный орган принимает решение о включении цифрового объекта в Реестр или об отказе.

Кто является участниками «Астана Хаб»

Участники «Астана Хаб» — юридические лица, зарегистрированные в качестве участников «Астана Хаб» в порядке, определенном уполномоченным органом в сфере цифровизации, и включенные в Перечень, предназначенный для участия в закупках Фонда, формируемый автономным кластерным фондом «Астана Хаб».

Какие работы и услуги закупаются среди участников «Астана Хаб»

В Перечень работ и услуг, закупаемых среди участников «Астана Хаб», включаются работы и услуги, которые одновременно соответствуют следующим критериям:

1. Соответствуют видам деятельности, включенным в Перечень приоритетных видов деятельности в области информационно-коммуникационных технологий, утвержденный в порядке, установленном законодательством РК.
2. Соответствуют направлениям деятельности и компетенциям участников «Астана Хаб».
3. Не предусматривают указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, а также иных сведений или документов, указывающих на принадлежность приобретаемой работы или услуги отдельным потенциальным поставщикам.
4. Предполагаются к закупке конкурентными способами.

Какие именно работы и услуги будут закупаться по новому механизму, определяет Экспертный совет по информационным технологиям «Самрук-Қазына» по согласованию с «Астана Хаб».

Порядок проведения закупок среди участников «Астана Хаб»

При проведении закупок работ и услуг, включенных в Перечень, заказчик обязан осуществить закупку способом запроса ценовых предложений с предоставлением приоритета приобретения работ и услуг у участников «Астана Хаб».

Если такие закупки признаны несостоявшимися, заказчик вправе провести повторные закупки без предоставления приоритета.

Исключение составляет случай, когда среди закупок, признанных несостоявшимися, имеется одно не отклоненное ценовое предложение участника «Астана Хаб».

Что меняется для IT-компаний

Новый механизм создает отдельный порядок участия казахстанских IT-компаний в закупках организаций группы Фонда «Самрук-Қазына».

Производители доверенных цифровых объектов, включенные в соответствующий Реестр, получают приоритет при закупках предусмотренных товаров и услуг. Участники «Астана Хаб» также получают приоритет при закупках работ и услуг, включенных в соответствующий Перечень.