Эксперт и экспертная комиссия в госзакупе

К списку
11.01.2022

Если в государственных закупках возникает необходимость проверить ТРУ, предлагаемые потенциальными поставщиками, на соответствие технической спецификации, организатор закупок вправе образовать экспертную комиссию либо определить эксперта для подготовки экспертного заключения в отношении ТРУ.

! При организации и проведении государственных закупок работ, где вместо технической спецификации конкурсная документация содержит проектно-сметную документацию, экспертная комиссия не создается, эксперт не привлекается. 

При организации и проведении централизованных закупок экспертная комиссия привлекается в обязательном порядке в случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 28-2 Правил осуществления государственных закупок.

Эксперт и экспертная комиссия: кто это? 

Эксперт - физическое лицо, обладающее специальным техниескими познаниями, опытом и квалификацией в области проводимых государственных закупок, которые подтверждаются соответствующими документами (дипломами, сертификатами, свидетельствами и др.).

Экспертная комиссия - это коллегиальный орган, который создается организатором государственных закупок либо заказчиком с привлечением экспертов для участия в разработке технического задания и технической спецификации, а также проверке соответствия закупаемых ТРУ ее требованиям. 

Экспертом не могут быть: 

  • лица заинтересованные в результатах процедур госзакупок
  • лица связанные трудовыми отношениями с заказчиком, организатором, единым организатором государственных либо их подведомственными, дочерними и зависимыми организациями или потенциальными поставщиками
  • лица являющиеся близкими родственником, супругом или свойственником первых руководителей заказчика, организатора, единого организатора госзакупок либо их подведомственных, дочерних и зависимых организаций. 

Кто входит в состав экспертной комиссии? 

Члены экспертной комиссии: 

  • председатель 
  • заместитель председателя
  • другие члены комиссии, то есть эксперты - физическое лицо, обладающее специальным техниескими познаниями, опытом и квалификацией в области проводимых государственных закупок

Общее количество членов экспертной комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее 3 человек. 

Экспертное заключение 

При организации и проведении государственных закупок экспертная комиссия или эксперт дают экспертное заключение на предмет соответствия предлагаемых потенциальными поставщиками ТРУ требованиям конкурсной документации. 

Заключение обязательно учитывается конкурсной комиссией , если оно составлено в пределах требований, предусмотренных конкурсной документацией. 

! К заключению эксперта обязательно прикладываются документы, подтверждающие квалификацию эксперта.  

Решение экспертной комиссией осуществляется открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов комиссии. 

! В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель экспертной комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя. 

В чем преимущества привлечения эксперта/экспертной комиссии ? 

Если ТРУ, которые предлагает потенциальный поставщик, превосходят требования технической спецификации, то конкурсная комиссия присваивает условные скидки: 

  • если функциональные характеристики товаров в техспецификации превышают пределы возможностей товаров, конкурсная комиссия устанавливает 0,5% за каждую возможность (не более 3%)
  • если технические характеристики товаров в техспецификации превышают параметры товаров, конкурсная комиссия устанавливает 0,5% за каждый повышенный параметр (не более 3%)
  • если качественные характеристики товаров в техспецификации превышают требования и назначение товара, конкурсная комиссия устанавливает 5% за данную характеристику (не более 5%)
  • если эксплуатационные характеристики товаров превышают условия, установленные в технической спецификации, конкурсная комиссия устанавливает 0,5% за каждое превышенное условие (не более 3%)

Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данных критерий не должно превышать 10%.

! Конкурсная комиссия устанавливает условные скидки, только при наличии заключения эксперта или экспертной комиссии.