Недропользователи: открытый конкурс. Продолжение

К списку
30.01.2024

Ранее мы разобрали требования, которые заказчик может предъявить при участии в открытом конкурсе. Также, узнали о нюансах подачи заявок. В данной статье рассмотрим условия внесения обеспечения заявки, рассмотрение заявок и порядок определения победителя.

При подаче конкурсной заявки необходимо внести обеспечение заявки. Размер обеспечения составляет не более 1% от суммы заказчика. Данная сумма вносится в виде гарантии того, что поставщик в случае победы подпишет договор и внесет обеспечение договора (при наличии такого требования). 

Примечание! Нужно помнить, что требование о внесении обеспечения  устанавливается на усмотрение заказчика. Исключением являются организации инвалидов, которые не вносят обеспечение заявки. 

Напоминаем, что закупки недропользователей регулируются двумя документами в зависимости от сферы деятельности заказчика:
Правила приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана (Далее №196)
Правила приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче твердых полезных ископаемых (Далее №355)

Вскрытие и рассмотрение заявок

Рассмотрение длится не более 5 рабочих дней со дня завершения приема заявок. 

Примечание! Конкурсной документацией может быть предусмотрен иной больший срок. 

При рассмотрении заявок поставщикам присваиваются условные скидки, которые повышают шансы на победу. Условную скидку начисляют в размере 20% поставщикам, которые являются казахстанскими производителями работ и услуг. То есть, цена поставщика условно снижается на 20%. 
*Казахстанские производители работ и услуг — поставщики, у которых не менее 95% работников являются гражданами РК.

Примечание! Для подтверждения статуса товаропроизводителя необходимо иметь сертификат CT-KZ.

По какой причине заявку поставщика могут отклонить?

  • Не представлены документы в соответствии с требованиями конкурсной документации.
  • Заявка содержит информацию с ошибкой открытия файла.
  • Процент внутристрановой ценности в предлагаемых ТРУ, ниже требуемых в конкурсной документации.
  • Поставщик (участник консорциума) признан банкротом.
  • Просроченная банковская задолженность хотя бы по одному виду обязательств потенциального поставщика.
  • Представлена техническая спецификация, не соответствующая конкурсной документации.
  • Установлен факт недостоверной информации. 

Кроме вышеуказанных причин в Правилах №196 и №355 существуют определенные различия в случаях, при которых заявку могут отклонить.

Согласно Правилам № 355:

  • Документы представлены с нарушениями: приписки, зачеркнутые слова, отсутствие нотариально заверенных переводов и т.д. (пункт 39).
  • Поставщик/привлекаемый им подрядчик/их руководитель/учредители и т.д. связаны с финансированием терроризма и экстремизма.
  • Задолженность по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям/налоговая задолженность в размере 1 тенге и более.

*Исключением являются случаи, когда налоговым кодексом предусмотрена отсрочка уплаты.

  • Поставщик является лжепредприятием/ отсутствует по месту нахождения, указанному в регистрационных данных/реорганизован с нарушением и т.д. (пп. 13 п. 65).

Согласно Правилам №196: 

  • Учредительные документы представлены с нарушениями (пункт 38).
  • Близкие родственники, супруг/супруга, свойственники поставщика имеют право принимать решение о выборе поставщика или являются представителем заказчика.
  • Имеется решение суда за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, заключенному с данным заказчиком, вступившее в силу в течение последних 24 месяцев. 
  • Поставщик снизил цену более чем на 20% от суммы лота. 
  • Задолженность по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям/налоговая задолженность в размере 1 тенге и более.

Определение победителя

Победителя выбирают среди допущенных поставщиков по наименьшей цене, с учетом условной скидки.

Что если у поставщиков одинаково наименьшие цены?

Если цены равные, то предпочтение отдается казахстанскому производителю ТРУ. Если поставщики, чьи цены равные, являются казахстанскими производителями ТРУ, то побеждает поставщик с большим процентом внутристрановой ценности (относится также к поставщикам, не являющимся товаропроизводителями). Когда и процент внутристрановой ценности одинаковый, победителем становится поставщик, подавший заявку раньше остальных.

Важно! Если к участию был допущен один поставщик, он признается победителем.

В некоторых случаях открытый конкурс может быть признан несостоявшимся. Такое происходит в двух случаях:

  1. Отсутствие представленных заявок
  2. Отсутствие допущенных заявок

Когда закупка признается несостоявшейся, заказчик может провести повторную закупку, а также он вправе провести закупку из одного источника. При этом, приглашение может быть направлено любому поставщику, даже одному из отклоненных.

   

Другие полезные статьи