Порядок и сроки заключения договора по недропользователям

В Казахстане порядок заключения договора о приобретении товаров, работ и услуг для недропользователей регулируется «Правилами приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче твердых полезных ископаемых» (далее — Правила №355) и «Правилами приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана» (далее — Правила №196). Эти правила определяют этапы заключения договора от его направления до подписания и внесения обеспечения.

В данной статье мы рассмотрим подробнее каждый из этапов.

Направление уведомления победителю и сверка документации

После публикации протокола итогов закупки заказчик направляет победителю уведомление в тот же день. Уведомление содержит:

• Срок для представления подписанного договора:

Согласно правилам №196: 5 рабочих дней  (7 для нерезидентов).
Согласно правилам №355: 10 рабочих дней.

• Перечень документов, которые поставщик должен предоставить заказчику для сверки (при необходимости). 

Для прохождения процедуры сверки представляется оригиналы или нотариально засвидетельствованные копии документов, которые были в составе конкурсной заявки. Оригиналы или нотариально засвидетельствованные копии сверяются конкурсной комиссией на соответствие электронным копиям, поданным в заявке на участие в закупке, и удостоверяются в их наличии и подлинности. Сверка проводится с момента предоставления документов потенциальным поставщиком: 

• Согласно правилам №196: в течение не более 5 рабочих дней.
• Согласно правилам №355: не позднее срока заключения договора. 

Согласно правилам №196, заказчик возвращает потенциальному поставщику документы, предоставленные для процедуры сверки. При этом, заказчик вправе оставить копии документов, представленных потенциальным поставщикам для прохождения процедуры сверки. Согласно правилам №355, документы, предоставленные для процедуры сверки остаются у заказчика.

Потенциальный поставщик отправляет подписанный договор, соответствующий проекту из конкурсной документации, заполнив соответствующую информацию (стоимость, признак НДС, обязательство по внутристрановой ценности, реквизиты и т.д.) вместе с документами для сверки.

Если поставщик не прошел сверку, то он не допускается до заключения договора.

Подписание договора

Договор заключается в указанный в объявлении срок: 

• Согласно правилам №196: не более 25 рабочих дней с даты протокола итогов или протокола сопоставления документов.  
• Согласно правилам №355: не ранее 10 рабочих дней (срок может быть сокращен по соглашению сторон) с даты протокола итогов.

Внесение изменений в проект договора

Согласно правилам №196: стороны имеют право по обоюдному согласию изменить проект договора в строго определенных правилами случаях: 

• Корректировка цены, а также общей суммы проекта. Такие изменения возможны при девальвации или ревальвации тенге в период от объявления победителя закупки (потенциального поставщика) до подписания договора.
• Если с момента вскрытия заявок на закупку до подписания договора официальный курс тенге к иностранной валюте сдвинулся более чем на 10%, заказчик и потенциальный поставщик по взаимному согласию пересчитывают сумму оплаты. Пересчет ведется по курсу, установленному Национальным Банком Казахстана на день подписания договора. В этом случае потенциальный поставщик обязан предоставить заказчику обоснование роста или снижения цены проекта договора. Обоснование включает детальный расчет затрат на производство, а также факторы, влияющие на их увеличение или уменьшение при поставке товаров или выполнении работ с приложением подтверждающих документов.

Согласно правилам №355: стороны имеют право по обоюдному согласию изменить проект договора в строго определенных правилами случаях: 

• Изменения деталей проекта договора, которые не влияют на его суть: уточнения, не затрагивающие цену, сроки и объемы. 
• Корректировка цены. Если с момента объявления победителя закупки до подписания договора официальный курс тенге к иностранной валюте (по данным Национального банка РК) изменился, стороны имеют право провести пересчет цены. Пересчет проводится по курсу на день подписания договора. Поставщик должен обосновать изменение цены, предоставив заказчику детальный отчет затрат на производство или факторов, влияющих на рост/снижение расходов на оказание ТРУ, с приложением подтверждающих документов. 
• Изменение сроков. Если итоги закупки пересматривались, стороны имеют право продлить сроки поставки ТРУ на количество дней, затраченных на пересмотр и заключение договора.
• Если победитель уклонился от подписания договора или не внес обеспечение исполнения в срок, а новым победителем выбрали потенциального поставщика, занявшего второе место, сроки поставки ТРУ увеличиваются на количество дней с даты утверждения итогов до признания нового победителя. Если договор расторгли по причине уклонения исполнения договора первоначального победителя, а новым победителем стал потенциальный поставщик, занявший второе место, сроки поставки ТРУ продлевают на период с даты подписания старого договора до его расторжения. 

Внесение обеспечения исполнения договора

Победитель вносит обеспечение (не более 3% от суммы договора), если оно было предусмотрено, в течение 10 рабочих дней после подписания договора. По правилам №196 в договоре может быть предусмотрен больший срок для внесения обеспечения договора.

Возврат обеспечения происходит:

— в течение 10 десяти рабочих дней, согласно правилам № 196;
— в течение 3 рабочих дней, согласно правилам № 355.

Возврат осуществляется только после полного и надлежащего исполнения договора.

Последствия неподписания договора

• Обеспечение заявки (при его наличии в конкурсной заявке) потенциального поставщика не возвращается.

Источники:

https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800017064
https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800017122