Финансовая устойчивость: Государственные закупки

Финансовая устойчивость — квалификационное требование, которое предъявляется к поставщикам при участии в закупках. 

В госзакупках финустойчивость поставщика определяется по четырем параметрам: показатель доходов, показатель уплаченных налогов (ПУН), основные средства и фонд оплаты труда сотрудникам.

Данное требование предъявляется не всегда, а только в определенных случаях — если сумма одного лота:

• Превышает 4000 МРП, при закупке товаров 
• Свыше 8000 МРП, при закупку услуг
• Превышает 20000 МРП, когда закупаются работы

Примечание! В закупках способом из одного источника путем прямого заключения договора, требование о финансовой устойчивости поставщика предъявляется на усмотрение заказчика. 

Также, существуют категории ТРУ, при закупке которых финансовая устойчивость предъявляется вне зависимости от суммы лота:

• Работы по разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной (типовой проектно-сметной) документации и градостроительных проектов
• Работы по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов
• Инжиниринговые услуги по техническому надзору и/или управлению проектами
• ТРУ, госзакупки которых осуществляется в соответствии с типовыми конкурсными/аукционными документами 

В зависимости от предмета закупки применяются как все параметры, так и некоторые из них. Если закупаются:

• товары, то нужно быть финансово устойчивым по параметрам: доходы, ПУН;
• работы — доходы, ПУН, основные средства, фонд оплаты труда сотрудников;
  *Существуют исключения, при которых параметр “основные средства” не учитываются —- если в закупке участвуют субъекты малого предпринимательства, или закупаются:
  

• работы по разработке технико-экономического обоснования
• работы по проектно-сметной документации
• работы по градостроительным проектам 
• работы по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов

• услуги — доходы, ПУН и фонд оплаты труда.
  *Существуют услуги, при закупке которых параметр “показатель уплаченных налогов” не применяется — услуги по финансовому лизингу, страховые услуги. 

Примечание! При установлении требования о финустойчивости в закупке способом из одного источника путем прямого заключения договора, применяется только один параметр — “доходы”.

Как подтвердить финансовую устойчивость?

Показатель доходов поставщика должны составлять не менее ½ части от суммы лота. За расчет берется 3 года предшествующие предыдущему. 

Показатель уплаченных налогов (ПУН) поставщика должен составлять не менее 3 %.
*Существуют исключения: 

• При закупках по розничной и оптовой реализации ГСМ, промышленной сборки транспортных средств и/или сельскохозяйственной техники, ПУН поставщика должен составлять не менее 1 %. За расчет берется 3 года предшествующие предыдущему.
• Если в закупке участвует поставщик (микро/малое предпринимательство), освобожденный от уплаты налогов, то сумма начисленного налога учитывается как уплата при расчете ПУН. 

Основные средства и фонд оплаты труда сотрудников должны составлять не менее 1/15 от суммы лота. За расчет берется 3 года предшествующие предыдущему. 

Важно! Подтверждение финансовой устойчивости осуществляется автоматически порталом государственных закупок на основании сведений из информационных систем госдоходов. 

Сведения органов государственных доходов, обновляются на веб-портале за последний рассчитываемый год трехлетнего периода один раз в течение календарного года не позднее 1 октября, предшествующего году применения данных сведений. 

*Исключениями являются случаи объединения реорганизованного юрлица — слияние, присоединение. При этом, показатели фин устойчивости обновляются только в случае соответствия основного вида деятельности реорганизуемых лиц в течение последних 12 месяцев. 

В случае обнаружения фактов искажения снижения, не отражения и/или необоснованного завышения показателей финансовой устойчивости, в зависимости от случая уполномоченный орган:

• корректирует на веб-портале сведения по таким поставщикам согласно фактическим данным органов государственных доходов
• не отображает на портале показатели финустойчивости таких поставщиков до устранения нарушения
• принимает меры по включению таких потенциальных поставщиков в реестр недобросовестных участников государственных закупок (случаи предусмотренные статьей 11 Закона “О государственных закупках”)

 В следующей статье разберем финансовую устойчивость на других площадках.