Самрук-Казына: закупки среди организаций инвалидов

Ранее мы писали о приоритетах в закупках “Самрук-Казына”, среди которых есть приоритет “среди организаций инвалидов”. Разберем эту тему подробнее.

Кто такие “организации инвалидов”? Организации, в том числе физические лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность. Для того, чтобы участвовать в закупках с приоритетом “среди организаций инвалидов” необходимо состоят в Реестре организаций инвалидов. 

Для поставщиков существуют некоторые условия включения в данный реестр:

• Юридическое лицо должно подтвердить численность работников-инвалидов, которая составляет не менее 51% от общего числа работников или расходы по оплате труда таких сотрудников должны быть не менее 51% от общих расходов по оплате труда работников. В специализированных организациях, где работают инвалиды по потере слуха, речи, зрения оплата труда инвалидов должна быть не менее 35% от общих расходов по оплате труда всех сотрудников. 
  При этом компания должна являться товаропроизводителем. 

• Физическое лицо должно осуществлять предпринимательскую деятельность, являться инвалидом и товаропроизводителем. При этом, если такое физическое лицо имеет наемных работников, то так же как и юридические лица, должно иметь не менее 51% сотрудников с инвалидностью от общего количества. 

В закупках “Самрук-Казына” существует определенный перечень товаров, которые закупаются только среди организаций инвалидов. Среди них есть постельное белье, текстильные изделия, канцелярские товары и т.д. С полным перечнем можно ознакомиться на портале “Самрук-Казына”, в меню “Регламенты” в разделе “Другие”.

Какие документы нужно предоставить, чтобы попасть в Реестр организаций инвалидов?

Заявка на включение в реестр подается электронно на портале “Самрук-Казына”. Необходимый пакет документов немного различается в зависимости от организационно-правовой формы:

• Юридические лица: Электронную копию справки о госрегистрации (перерегистрации), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки
  Физические лица: Электронную копию уведомления о начале деятельности в качестве ИП и удостоверение личности

• Заявку, в которой необходимо указать номер телефона, адрес электронной почты, веб-сайт при наличии, и адрес фактического местонахождения организации
• Сведения о работниках, в том числе работниках-инвалидах (Приложение №7 к Порядку)
• Декларация по индивидуальному подоходному налогу и социальному налогу за 4 предшествующих налоговых периода. Исключение составляют организации/физические лица, которые применяют специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации. Такие организации предоставляют за 2 предшествующих налоговых периода
• Электронные копии документов инвалид, которые подтверждают факт инвалидности. Такие документы должны быть заверены подписью первого руководителя (замещающим лицом) и печатью организации/физическим лицом, то есть индивидуальным предпринимателем и его печатью
• Сведения о производимых товарах (Приложение №8 к Порядку)
• Электронная копия сертификата происхождения, а именно «CT-KZ» или Индустриального сертификата

Что если организация, которая хочет попасть в Реестр организаций инвалидов является нерезидентом? Перечень предоставляемых документов идентичен вышеописанному. Однако, в случае отсутствия перечисленных документов, необходимо будет предоставить электронные копии эквивалентных документов. При этом нужно прикрепить письменное доказательство и ссылки на нормы законодательство иностранного государства. Также, требуется нотариально засвидетельствованный перевод на казахском или русском языке.

Сроки

Обращение о включении в реестр рассматривают в течение 7 рабочих дней с даты подачи. После этого, если организация/физическое лицо соответствует всем требованиям Оператор Фонда включает ее в реестр. 

Если поставщик предоставил неполную информацию или вовсе не предоставил какой-то из документов, Оператор Фонда вправе запросить недостающие сведения. Поставщик должен предоставить их в течение 20 рабочих дней со дня поступления запроса. Если не сделать этого в срок, поставщику вправе отказать во включении в реестр. 

Кроме того, Оператор Фонда вправе проверить предоставленные документы, путем направления запросов в госорганы и организации. В таком случае срок рассмотрения обращений продлевается на срок получения сведения из госорганов.

Срок нахождения в Реестре организаций инвалидов определяется сроком действия сертификата «CT-KZ» или Индустриального сертификата. Для нерезидентов этот срок определяется так же как и для резидентов, только по сроку действия документа их государства, но не более 1 года с даты включения в реестр.

Продление срока нахождение в Реестре организаций инвалидов

Для того, чтобы продлить срок нахождения в реестре необходимо предоставить: сведения о работниках, документы, подтверждающие факт инвалидности, а также декларацию, сведения о производимых товарах и сертификат «CT-KZ» или Индустриального сертификат. Сделать это необходимо в течение 10 рабочих дней до окончания срока нахождения в реестре (для нерезидентов - в течение 20 рабочих дней). Документы необходимо направить вместе с ходатайством о продлении. Рассмотрение длится в течение 7 рабочих дней. 

Если поставщик желает дополнить список производимых товаров, необходимо вправе это сделать на основании сертификата «CT-KZ» или Индустриального сертификата. Однако, если новые товары не относятся к отраслям продукции, которые уже включены в реестр, необходимо будет предоставить сведения о работниках и работниках-инвалидах.

В каких случаях поставщика исключают из Реестра организаций инвалидов?

• Если юридическое/физическое лицо прекратило свою деятельность
• Перестает соответствовать условиям включения в реестр (количество сотрудников-инвалидов, быть товаропроизводителем)
• В случае когда в документах, сведениях были изменения/дополнения, а поставщик о них не сообщил в срок (в течение 20 рабочих дней с даты внесения изменений/дополнений)
• Истек срок или отменено действие сертификата «CT-KZ» или Индустриального сертификата
• Если во время нахождения в реестре поставщик (его субподрядчик или участник консорциума) попал в Реестр недобросовестных участников госзакупок, Перечень ненадежных поставщиков Фонда, либо был признан банкротом
• Если во время нахождения в реестре поставщик (его субподрядчик или участник консорциума) стал связанным с финансированием терроризма,  экстремизма и оружием массового уничтожения
• Поставщик был зарегистрирован на территории государств с льготным налогообложением (оффшорные зоны).
• Было выявлено, что поставщик предоставил ложную сведения или недостоверные документы
• Истек срок нахождения в реестре

Особенности процесса закупок

• Когда договор о закупке заключается с организацией инвалидов, то договором обязательно должен быть предусмотрен аванс — не менее 30% от  суммы договора. Если договор долгосрочный, то предоплата должна составлять не менее 30% от суммы, предусмотренной для поставки товара на следующие 12 месяцев. Аванс должен быть выплачен в течение 10 календарных дней со дня заключения договора. 

*Данная особенность применяется, когда закупка была проведена способом ЗЦП или тендера. 

• Оплата после выполнения обязательств должна быть произведена не позднее 5 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи товара. К слову, для поставщиков, не являющихся товаропроизводителями или организациями инвалидов, которые также являются товаропроизводителями оплата производится в течение 30 календарных дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи товара.
• Организации инвалидов не вносят обеспечение заявки и обеспечение исполнения договора