Порядок обжалования в госзакупках

Правовую основу порядка обжалования в госзакупках составляют Правила осуществления государственных закупок и Закон о государственных закупках.

Основания для обжалования

По итогам закупки потенциальный поставщик может подать жалобу с целью оспорить действие/бездействие заказчика, организатора, единого организатора, или эксперта/экспертной комиссии. Жалобу на итоги закупки рассматривает тот, кто утверждал протокол об итогах закупки. Процесс происходит на веб-портале.

Обжалование госзакупках возможно при способе закупки аукцион или конкурс. В Законе и Правилах государственных закупок не прописаны причины, по которым участник госзакупок подает жалобу. Однако самые распространенные случаи жалоб поставщиков в госзакупках обычно следующие:

• заказчик установил дополнительные требования к участникам закупки, когда такие требования законом и правилами не установлены;
• комиссия неправомерно отклонила заявку потенциального поставщика;
• заказчик ограничил количество участников, указав конкретную марку/модель товара в документации;
• организатор допустил к участию заявку поставщика, которая не соответствует требованиям конкурсной документации;
• организатор не допустил к участию заявку поставщика, которая соответствовала всем требованиям и критериям конкурсной документации;
• неправомерное отклонение заявки потенциального поставщика заказчиком;
• иные случаи отклонения;
  

В случае обжалования срок заключения договора приостанавливается до окончания срока рассмотрения жалобы.

При этом, обжалование в суде не приостанавливает процедуру госзакупки.

Требование по направлению и рассмотрению жалобы не распространяется на закупки с применением особого порядка.

Сроки подачи жалобы

• Жалоба на итоги закупки подается в течение 3 рабочих дней с момента размещения протокола об итогах.

Рассмотрение происходит в течение 3 рабочих дней после дня истечения срока для подачи жалобы. Организатор закупки (заказчик) обязан:

• изучить доводы жалобы и представленные документы;
• вынести решение.

Решение размещается на веб-портале и направляется участникам.

Дальнейшее обжалование решения

Если участник не согласен с решением организатора закупки, он вправе подать иск в суд в порядке, установленном Административным процедурно-процессуальным кодексом РК.

Необходимо пройти досудебный порядок обжалования для фиксации позиции и сбора доказательств для прохождения судебного обжалования в вышестоящих инстанциях.

Пропуск срока не лишает потенциального поставщика возможности обращения в суд. 

Источники:

https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2400000106#z478
https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2400035238