Внесение изменений в правила госзакупок
К списку
С 22 августа вступают в силу изменения в «Правила осуществления государственных закупок». Основные поправки касаются порядка присвоения условных скидок, проверки материальных и трудовых ресурсов поставщика и наличия ограничений для направления договора поставщику.
В данной статье мы подробнее рассмотрим основные нововведения и поправки.
Материальные и трудовые ресурсы
Приказом были внесены изменения, касающиеся подтверждения у потенциального поставщика необходимых ресурсов (материальных и трудовых) при участии в государственных закупках в Казахстане.
- Если закупка связана с работами, не относящимися к строительству (текущий или средний ремонт, реставрация, реэкспозиция существующих объектов, благоустройство, обустройство), но потенциальный поставщик имеет лицензию на строительно-монтажные работы, то эта лицензия подтверждает наличие ресурсов. Важно, чтобы виды работ, указанные в лицензии, соответствовали предмету закупки.
- Для закупок, не связанных со строительством и вышеуказанными работами, потенциальный поставщик должен подтвердить наличие ресурсов в порядке, установленном правилами закупок.
- При закупке работ или услуг заказчик может потребовать от потенциального поставщика только наличие материальных ресурсов, достаточных для выполнения договора, зарегистрированных в той области, городе республиканского значения или столице, где будут выполняться работы или услуги. Ранее заказчик имел право потребовать наличие зарегистрированных трудовых ресурсов в соответствующей административно-территориальной единице.
Условные скидки
Без изменений не остались и правила начисления условных скидок за опыт работы.
- Введено ограничение при определении условных скидок по закупкам СМР и ПСД согласно которому учитывается опыт не более чем за три объекта в год.
- Если потенциальный поставщик выступал в качестве генерального подрядчика или проектировщика на объекте, заказчиком которого было негосударственное юридическое лицо, то такой учитывается опыт работы только по технически или технологически сложных объектах. Опыт поставщика по таким объектам в качестве субподрядчика (субпроектировщика) не учитывается.
- Внесено уточнение, что за каждый год опыта работы поставщик получает скидку в размере 1% от стоимости предложения, и при этом максимальная суммарная скидка не может превышать 10% только при участие в закупках на средний ремонт автомобильных дорог.
- Если в течение одного года потенциальный поставщик выполнил более одной работы по среднему ремонту дорог, за каждую дополнительную выполненную работу начисляется скидка 0,2%. Общая скидка за дополнительные работы не может превышать 1%.
- Опыт работы по среднему ремонту дорог, где заказчиком выступало негосударственное юридическое лицо, не учитывается при расчете скидок.Опыт поставщика по среднему ремонту дорог в качестве субподрядчика не учитывается
- При закупках способом КРБС веб-портал автоматически отнимает 0.2% от общей суммы условной скидки за каждый лот в протоколе об итогах текущего финансового года, где такой потенциальный поставщик определен победителем.
- Веб-портал автоматически начисляет потенциальному поставщику скидку в размере 1% за каждый год опыта работы в техническом надзоре за строительно-монтажными работами, но не более 5% в сумме. Однако это правило не применяется, если опыт связан с объектами, которые не являются технически или технологически сложными, и заказчиком выступает негосударственное юридическое лицо.
- Изменился процент условной скидки за аудированную финансовую отчетность. Если потенциальный поставщик разместит отчетность не позднее 30 сентября, то при участии в закупках по СМР (если сумма лота превышает 300 000 МРП) с 1 января следующего календарного года ему автоматически веб-порталом присваивается условная скидка до 2%, согласно формуле предусмотренной приложением к Правилам закупок.
Направление договоров и ограничения в государственных закупках
В нововведениях определены четкие ограничения, по которым будут проверяться потенциальные поставщики перед заключением договора.
Согласно изменениям, потенциальному поставщик не направляется договор, если:
- Потенциальный поставщик оказывал заказчику или организатору услуги по подготовке закупок (консультация, разрабатывали ПСД для объекта и прочее).
- Деятельность поставщика или его субподрядчика приостановлена по законам Казахстана или страны нерезидента.
- Поставщик, его руководитель, учредители или субподрядчик включены в списки, связанные с финансированием оружия массового уничтожения, терроризма или экстремизма.
- Поставщик или его учредители зарегистрированы в офшорных зонах с льготным налогообложением.
Техническая спецификация
Внесена поправка, согласно которой при закупке товаров, на которые Правительство Казахстана установило изъятия из национального режима, поставщики обязаны предоставить техническую спецификацию только по товарам собственного производства, подтвержденных Индустриальным сертификатом.
Демпинг
Цена заявки на участие в конкурсе на выполнение текущего ремонта автомобильных дорог считается демпинговой, если она ниже выделенной на конкурс суммы более чем на 20%.
Конкурсная документация
Изменили форму сведений о квалификации потенциального поставщика по работам и услугам. Теперь при заполнении сведений о материальных и трудовых ресурсах больше нет необходимости вносить наименование, дату и номер подтверждающих документов. Достаточно только приложить электронные копии документов.
