Порядок заключения договора в квазигосударственном секторе
К списку
В квазигосударственном секторе Казахстана заключение договоров о закупках регулируют «Правила осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния».
Особое внимание уделяется соблюдению сроков на каждом этапе — от согласования до подписания договора и внесения обеспечения. В этой статье мы подробно разберем порядок и сроки заключения договоров, опираясь на действующие Правила.
Согласование договора
Заказчик в течение 1 рабочего дня после завершения срока обжалования протокола итогов закупки (для конкурса или аукциона) либо после определения победителя (для запроса ценовых предложений) направляет через веб-портал проект договора для согласования.
Проект договора является предварительной версией документа, которую можно корректировать только в пределах установленных условий. Внесение изменений происходит исключительно по обоюдному согласию. Допускается:
- Внесение изменений по уменьшению суммы договора;
- Внесение изменений в проект договора в части продления срока его исполнения на пять рабочих дней, направляемого потенциальному поставщику, занявшему второе место, в случае уклонения от заключения договора поставщиком, признанным победителем.
- Внесение изменений в части повышения стоимости товаров, работ, услуг и, соответственно, суммы проекта договора (долгосрочного договора) о закупках в связи со значительным снижением курса национальной валюты Республики Казахстан в период с момента определения потенциального поставщика победителем до даты подписания договора;
- Внесение изменений в случае отказа от предоставления аванса или изменения условий его выплаты (предоплаты);
Потенциальный поставщик в течение 3 рабочих дней с момента получения проекта должен заполнить и подтвердить сведения о лице, уполномоченном подписывать договор, а также указать свои реквизиты, уделяя особое внимание признаку НДС.
Подписание договора
Заказчик в течение 1 рабочего дня после истечения срока подтверждения сведений потенциальным поставщиком удостоверяет договор электронной цифровой подписью и направляет его поставщику для подписания.
Если потенциальный поставщик не согласовал проект договора, заказчик подписывает его, используя регистрационные данные поставщика, указанные на веб-портале.
Победитель закупки (конкурса, аукциона или запроса ценовых предложений) подписывает проект договора с использованием электронной цифровой подписи в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления с проектом договора через веб-портал.
Если победитель отказывается от подписания, заказчик предлагает договор потенциальному поставщику, занявшему второе место в течение 2 рабочих дней. Потенциальный поставщик должен подписать его в течение 3 рабочих дней. При отказе поставщика, занявшего второе место, проводится повторная закупка.
Обеспечение исполнения договора
Поставщик вносит обеспечение исполнения договора в течение 10 рабочих дней с момента подписания договора, а также сумму антидемпинговых мер при наличии данного требования. В случае, если договором предусмотрена выплата аванса, потенциальный поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора вносит обеспечение аванса. Для многолетних договоров обеспечение вносится ежегодно в течение 10 рабочих дней от заключения дополнительного соглашения.
Поставщик может отказаться от получения аванса полностью или частично. При частичном отказе от аванса поставщик предоставляет обеспечение в размере, равном сумме принятого аванса.
По мере выполнения обязательств по договору заказчик, на основании письменного уведомления от поставщика, уменьшает размер обеспечения аванса пропорционально выполненным обязательствам, указанным в договоре.
Обеспечение, а также сумма антидемпинговых мер возвращается поставщику в течение 5 рабочих дней после полного исполнения обязательств.
Последствия неподписания договора и невнесения обеспечения
Поставщик, который не подписал договор или не внес обеспечение исполнения договора в установленные сроки, признается уклонившимся от заключения. Такому поставщику не возвращается обеспечение заявки, также он вносится в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
Исключения
- Если поставщик исполнил свои обязательства по договору в полном объеме до окончания срока внесения обеспечения договора, внесение обеспечения не требуется.
- Обеспечение исполнения не требуется для договоров на сумму до 500 МРП при осуществлении закупок через электронный магазин и при осуществление закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора.
- Обеспечение исполнения договора не требуется в закупках способом из одного источника по несостоявшимся закупкам способом запроса ценовых предложений, в случае, если на повторную закупку не было предоставлено ни одного ценового предложения.
