Условия расторжения договора госзакупок

В сфере государственных закупок в Казахстане расторжение договора — это крайняя мера, применяемая при нарушении обязательств одной из сторон. Согласно Правилам осуществления государственных закупок, расторжение возможно по соглашению сторон, в одностороннем порядке или по решению суда. Рассмотрим ключевые условия, основания, процедуры и последствия, опираясь на нормативные требования.

Основания для расторжения

Расторжение договора до истечения его срока возможно только по следующим основаниям:

1. Отказ поставщика от исполнения обязательств — заказчик расторгает договор в одностороннем порядке.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств поставщиком — заказчик расторгает договор в одностороннем порядке.
3. Привлечение не заявленных субподрядчиков или превышение их объема (более 30%) — заказчик расторгает договор в одностороннем порядке.
4. Ликвидация или банкротство заказчика/поставщика (кроме реорганизации) или смерть физлица-поставщика — по инициативе любой стороны.
5. Потеря поставщиком правоспособности, смерть, безвестное отсутствие — заказчик расторгает договор в одностороннем порядке.
6. Нарушение ограничений по закупке (аффилированные лица, поставщик оказывал заказчику услуги по подготовке к закупке, потенциальный поставщик включен в реестр недобросовестных участников закупок, потенциальный поставщик совершал коррупционные преступления, потенциальный поставщик включен в реестр должников, потенциальный поставщик дислоцируется в офшорное зоне, потенциальный поставщик связан с финансированием терроризма и экстремизма, на потенциального поставщика действуют судебные ограничения) — заказчик расторгает договор в одностороннем порядке.
7. Содействие организатора закупки и единого организатора поставщику (не предусмотренных законом) — заказчик расторгает договор в одностороннем порядке.
8. По соглашению сторон — при нецелесообразности исполнения с обоснованием со стороны заказчика.
9. Невнесение обеспечения исполнения, аванса или антидемпинга в срок — заказчик расторгает договор в одностороннем порядке (кроме случаев исполнения до срока внесения).
10.  Судебный акт, вступивший в силу, исполнение которого требует расторжение.

Заказчик имеет право на одностороннее расторжение по пунктам 1-3 и обязан расторгнуть договор по пунктам 5-7 и 9-10. 

Поставщик имеет право на инициирование расторжения договора по пункту 4. 

Договор нельзя расторгнуть по причинам, не включенным в перечисленные выше пункты основания расторжения.

Сроки расторжения

• Инициирование: участники имеют право инициировать расторжение в любой момент после выявления нарушения (кроме случая пункта оплаты).
• Уведомление: заказчик направляет поставщику уведомление в письменной форме (электронно через веб-портал) с обоснованием расторжения.
• Расторжение: по истечении 15 календарных дней после отправки уведомления поставщику о просрочки поставки товара, заказчик имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке. В ситуации просрочки поставки работ/услуг этот срок составляет 1 месяц.
• После расторжения: заказчик в срок 30 календарных дней подает заявление в суд за признанием поставщика недобросовестным участником закупок, если вина возложена на него. Средства обеспечения блокируются на 5 рабочих дней и идут заказчику.

Последствия расторжения

• Для поставщика (при его вине): последствием расторжения для поставщика служит потеря обеспечения, аванса и антидемпинга, если они были предусмотрены договором. Включение в реестр недобросовестных на 2 года, запрет на участие в закупках. Взыскание неустойки, штрафов и ущерба при наличии через суд.
• Для заказчика: последствия для заказчика минимальные, но ему необходимо провести новую закупку. В случаях, когда вина возложена на него — компенсация убытков поставщику.

Источники:

https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2400000106
https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2400035238